每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

今年11月22日，京石高速(北京至石家莊)到期停止了收費(fèi)，然而不久之后又有消息稱，由于改擴(kuò)建，京石高速免費(fèi)40天后，重新獲得22年的收費(fèi)權(quán)。這被民眾質(zhì)疑為“換了馬甲再收費(fèi)”，高速公路的收費(fèi)問(wèn)題再次被置于輿論的風(fēng)口浪尖。

昨日（12月23日），交通運(yùn)輸部發(fā)布 《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，向全社會(huì)公開(kāi)了收費(fèi)公路的里程規(guī)模、建設(shè)投資、債務(wù)余額以及收支情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這也是交通運(yùn)輸部首次發(fā)布全國(guó)收費(fèi)公路收支情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元，總支出為4313億元，虧損661億。

去年收費(fèi)公路虧損661億

按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)收費(fèi)公路里程為15.65萬(wàn)公里，占公路總里程435.62萬(wàn)公里的3.6%。其中，政府還貸公路9.95萬(wàn)公里，經(jīng)營(yíng)性公路5.70萬(wàn)公里，分別占收費(fèi)公路總里程的63.6%和36.4%。

“統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2013年底，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額為3.4萬(wàn)億，而這個(gè)數(shù)字在2010年底的時(shí)候是接近2.3萬(wàn)億。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光表示，新增的萬(wàn)億元債務(wù)，主要是新建高速公路帶來(lái)的。

整個(gè)2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元，運(yùn)營(yíng)管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元，其他費(fèi)用支出104億元，總體虧損661億元。

“2010年時(shí)，全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡盈利了32億元，但到了2011年至2013年間，情況發(fā)生了變化，全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡的結(jié)果分別是虧了323億元，566億元和661億元，虧損的數(shù)額呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。”徐成光稱。

10元通行費(fèi)中8.62元還債

在661億虧損的背后，是收費(fèi)公路的債臺(tái)高筑。交通部透露，按照2013年總體虧損661億元計(jì)算，相當(dāng)于每收取10元的通行費(fèi)，有8.62元用于償還債務(wù)本息，其中4.67元償還利息，3.95元償還本金，1.07元用于公路養(yǎng)護(hù)，0.59元用于稅費(fèi)支出，1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理，其他支出0.29元。整體收支平衡結(jié)果為負(fù)1.82元。

交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李彥武表示，目前我國(guó)公路通行費(fèi)收入的絕大部分都用來(lái)還本付息。“2013年全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3600多億，支出為4300多億，其中還本付息支出3147億，占通行費(fèi)收入的86.2%，2013年高速公路通行費(fèi)收入3300億元支出3900多億元，其中還本復(fù)息支出是2920億元，占通行費(fèi)收入的88%。”李彥武在接受中國(guó)之聲采訪時(shí)稱。

據(jù)了解，近年來(lái)受物價(jià)上漲及道路寬度提升等因素影響，高速公路造價(jià)不斷上漲，據(jù)交通部的數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)雙向四車道高速公路每公里造價(jià)已近7000萬(wàn)元，在西部一些施工難度大的新開(kāi)工項(xiàng)目造價(jià)超過(guò)1億元。

同時(shí)，高速公路債務(wù)問(wèn)題更加嚴(yán)峻?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，以山東為例，山東雙向六車道造價(jià)約8000萬(wàn)元至1億元每公里，按每年6%的利率計(jì)算，每公里高速僅還貸就需要近500萬(wàn)元，但目前山東省政府還貸高速公路每公里年均收費(fèi)僅僅約334萬(wàn)元。

不過(guò)，交通運(yùn)輸部在這份公報(bào)中也透露了未來(lái)收費(fèi)公路的發(fā)展思路，并表示將繼續(xù)完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策、10噸以上貨車計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠政策。交通運(yùn)輸部計(jì)劃，未來(lái)我國(guó)收費(fèi)公路規(guī)模將控制在公路網(wǎng)總規(guī)模的3%。