每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

明天即將迎來嶄新的2015年，回望被稱為深改元年的2014年，可圈可點(diǎn)的內(nèi)容很多。

昨日（12月30日），中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，2014年是全面深化改革的開局之年，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

會議還強(qiáng)調(diào)，對已出臺的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺細(xì)化實(shí)施方案，堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊(duì)督察。

深改組全面布局

此次會議審議通過了 《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報(bào)告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》、《貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點(diǎn)》。

會議指出，2014年領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，此外中央有關(guān)部門還完成了108個(gè)改革任務(wù)，共出臺370條改革成果。

會議公報(bào)稱，這些改革，有的是具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的專項(xiàng)改革總體方案，帶有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用，有的是涉及多部門、跨不同領(lǐng)域，牽一發(fā)動全身的突破口，有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭，還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)，各地區(qū)也結(jié)合實(shí)際推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2013年12月30日成立至今的一年間，中央深改組共召開八次會議，全面布局、落子改革。

國家行政學(xué)院教授竹立家告訴記者，從8次會議內(nèi)容看，中央深改組先統(tǒng)籌后推進(jìn)，以理論為指導(dǎo)，以實(shí)踐為指向，改革思路非常清晰。

2015年是關(guān)鍵之年

按照中央深改組的界定，2014年是全面深化改革的開局之年，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

會議稱，各地區(qū)各部門都要認(rèn)真回顧開局之年的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、摸索規(guī)律，為今后改革工作創(chuàng)造良好條件。

會議特別強(qiáng)調(diào)，要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來，加強(qiáng)對跨區(qū)域跨部門重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來。

中央深改組2014年的收官會議強(qiáng)調(diào)，對已出臺的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺細(xì)化實(shí)施方案，堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊(duì)督察，及時(shí)跟蹤、及時(shí)檢查、及時(shí)評估、及時(shí)整改，重在發(fā)現(xiàn)問題。

摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，經(jīng)濟(jì)改革在2015年將會繼續(xù)推進(jìn)。

他說，優(yōu)先領(lǐng)域?qū)⑹秦?cái)政改革、金融改革、國企改革和戶籍改革。此外，較低的通脹環(huán)境為推進(jìn)資源定價(jià)改革提供了一個(gè)好機(jī)會。正如在過去一樣，改革將會采取漸進(jìn)的方式，力求最大程度降低每一步的阻力，同時(shí)將潛在風(fēng)險(xiǎn)保持在控制范圍內(nèi)。

其他重點(diǎn)領(lǐng)域中，2015年1月1日起，新修訂的預(yù)算法將正式實(shí)施，這將開啟政府依法理財(cái)?shù)男戮置?。朱海斌說，戶籍制度改革看起來將先于土地改革和建立統(tǒng)一社會福利制度的舉措。從土地改革來看，短期的側(cè)重點(diǎn)將是土地確權(quán)，這可能需要花費(fèi)幾年時(shí)間，但卻是在全國范圍內(nèi)允許轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的一個(gè)必需步驟。