商務(wù)部日前發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理，僅需企業(yè)拿出口合同申領(lǐng)出口許可證。稀土出口配額正式取消，這是自2010年中國稀有金屬出口政策調(diào)整以來首次出現(xiàn)的重大變化。業(yè)內(nèi)普遍預期，稀土新政有望在上半年內(nèi)加快推進，稀土價格也有望回升。 稀土出口配額取消 稀土出口配額取消主要源于世貿(mào)組織(WTO)裁定。在美國、歐盟、日本就中國稀土、鎢、鉬等相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案上訴WTO后，經(jīng)過多次博弈，最終裁定中國限制稀土出口之舉違反國際貿(mào)易條例。 據(jù)了解，中國稀土出口配額制度始于1998年。自2010年中國削減稀土出口規(guī)模以來，全球稀土庫存近乎耗盡。中國稀土消費量約占全球70%，供應量則占全球90%。而中國對鎢、鉬、稀土實行出口配額制度，但近3年來，輕稀土出口配額大量閑置。 “我國是稀土出口大國但卻處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，底端技術(shù)領(lǐng)先，高端技術(shù)匱乏，不僅流失了寶貴的不可再生戰(zhàn)略性資源，又流失了巨額的經(jīng)濟效益?！弊縿?chuàng)資訊分析師李祾譞稱。 招商證券研報稱，隨著WTO訴訟案敗訴，稀土出口配額政策調(diào)整在所難免，2015年一季度將是中國稀土行業(yè)關(guān)鍵時期，為防止出現(xiàn)出口量增價跌的局面，國家對整治稀土行業(yè)已迫不及待。 取消稀土關(guān)稅方面，由于政府所考慮的以高資源稅替代出口關(guān)稅反對聲音較多，且打黑未見實質(zhì)效果而暫緩了一步。李祾譞稱，近年來我國對稀土征收出口關(guān)稅呈現(xiàn)范圍擴大、征收稅額提高的態(tài)勢，稀土出口呈下降趨勢，從2007年前的5萬噸/年，下降至現(xiàn)在的2萬~3萬噸/年。 稀土價格有望反彈 在WTO稀土敗訴定局后，我國密集收緊對稀土調(diào)控。一方面加緊扶持大集團提高資源的集中度；另一方面，啟動長達6個月的“稀土打黑”專項行動。此前還有市場傳聞稱，有關(guān)部門正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬膬r計征”。 分析人士指出，國家一系列政策的推出有望刺激稀土價格提升，改變稀土以白菜價賤賣的情況，這也將推動如寧波韻升(600366)、中科三環(huán)(000970)、包鋼稀土(600111)等稀土相關(guān)上市公司的估值向上回歸。? 2013年下半年以來，稀土價格持續(xù)下降，整體供大于求。此外，部分稀土企業(yè)也進入了工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能名單中。 從稀土上市公司2014年三季報來看，龍頭企業(yè)包鋼稀土出現(xiàn)了營業(yè)收入與凈利潤雙降的情況。據(jù)包鋼稀土公布的三季報數(shù)據(jù)顯示，公司雖然營業(yè)收入與凈利潤均過億元，但同比均出現(xiàn)大幅下滑，其中營業(yè)收入下滑43.85%，凈利潤下滑達63.58%。 而另一家稀土企業(yè)五礦稀土，雖然在2014年三季度時實現(xiàn)了營業(yè)收入2.97億元，實現(xiàn)凈利潤3832.79萬元，但是從公司去年前三季度的業(yè)績來看，凈利潤同比卻大幅下滑107.79%。 中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒認為：“稀土出口配額取消，其對行業(yè)的影響也要看市場的反應?！睆膰覍用鎭碇v，稀土出口配額取消會使我國保護稀土資源、保護生態(tài)環(huán)境的難度加大，但同時也可以刺激我國在這方面出臺更有力的措施，加大力度予以保護。從企業(yè)層面來講，稀土出口配額取消可能會促進市場化的發(fā)展。 一位券商分析人士稱，目前稀土價格仍處底部，在出口放開的大背景下，2015年上半年必須要看到稀土行業(yè)整治效果，否則稀土價格將有可能重現(xiàn)白菜價。