新年第一會(huì) 政府自我革命

⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施。

這是2015年召開(kāi)的第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，稱(chēng)得上政府新年第一會(huì)。而第一會(huì)就直面簡(jiǎn)政放權(quán)的問(wèn)題，進(jìn)行政府自我革命，向外界傳遞的是其新一年壯士斷腕的改革決心。

會(huì)議對(duì)行政審批確定了五項(xiàng)改革措施：一是推行“一口受理”；二是實(shí)行“限時(shí)辦理”；三是嚴(yán)格“規(guī)范辦理”；四是堅(jiān)持“透明辦理”；五是推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”。

“針對(duì)群眾反映較多的審批‘沉疴’，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，治理‘審批難’，是在不斷取消和下放審批事項(xiàng)、解決‘審批多’基礎(chǔ)上，政府自我革命的進(jìn)一步深化，是推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)，有利于提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力法治化，防止權(quán)力尋租，營(yíng)造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。”會(huì)議這樣表述這次行政審批的規(guī)范和改進(jìn)。

事實(shí)上，本屆政府成立以來(lái)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”貫穿其施政方針的始終。

李克強(qiáng)在2013年就職總理時(shí)就表示，國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減1/3以上。這意味著，最遲在2017年年初，需要總計(jì)減少560項(xiàng)國(guó)務(wù)院各部委的行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。

接下來(lái)的兩年，“簡(jiǎn)政放權(quán)”成為國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的“重頭戲”。2014年國(guó)務(wù)院分多次下放和取消審批項(xiàng)目多達(dá)約300項(xiàng)。如果加上此前完成的項(xiàng)目，短短兩年時(shí)間，國(guó)務(wù)院就已累計(jì)取消和下放超過(guò)700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。這種提前超額完成取消、下放行政審批任務(wù)，體現(xiàn)了怎樣的魄力和決心？

“2014年的簡(jiǎn)政放權(quán)已到了傷筋動(dòng)骨的程度，體現(xiàn)了壯士斷腕的決心。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱就表示，2015年行政體制改革面臨的困難更為艱巨，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，要啃硬骨頭。

正是因?yàn)橹?ldquo;剩下的都是難啃的硬骨頭”，因此，政府在2015年第一刀就砍向自己，繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)。這一刀也表明，2015年簡(jiǎn)政放權(quán)還會(huì)進(jìn)一步深入。

十八屆三中全會(huì)總共提出了336項(xiàng)改革舉措，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、中國(guó)體改研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森日前就指出，2015年要完成其中55項(xiàng)，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)仍是重點(diǎn)。

http://finance.sina.com.cn/china/20150108/011921247689.shtml