每經(jīng)記者 董來(lái)孝康 發(fā)自北京

國(guó)內(nèi)部分地區(qū)奶戶(hù)因無(wú)人收奶而被迫殺牛、賣(mài)牛、倒奶的新聞最近引起輿論關(guān)注，業(yè)內(nèi)也在反思：到底該如何從源頭上構(gòu)建奶業(yè)體系？

中國(guó)的牛奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制仍處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，近年來(lái)，一些品牌企業(yè)開(kāi)始收購(gòu)牧場(chǎng)，打通上下游生產(chǎn)鏈。然而在很多區(qū)域，牛與奶的生產(chǎn)仍處于分離狀態(tài)——奶農(nóng)養(yǎng)牛，牛奶加工廠(chǎng)多數(shù)只收奶而不養(yǎng)牛，牛奶的生產(chǎn)與加工被分割成兩個(gè)利益群體，養(yǎng)殖戶(hù)在定價(jià)權(quán)上處于完全弱勢(shì)的一方。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)采訪(fǎng)業(yè)內(nèi)人士獲悉，新西蘭等國(guó)家都極為重視奶業(yè)，從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售都有一系列配套政策，美國(guó)和以色列政府甚至直接介入原奶定價(jià)，在保證加工企業(yè)合理利潤(rùn)的同時(shí)，保護(hù)上游養(yǎng)殖業(yè)的利益。

新西蘭：奶牛場(chǎng)參股乳企

中國(guó)是進(jìn)口新西蘭乳制品量最大的國(guó)家，新西蘭統(tǒng)計(jì)局在報(bào)告中表示，中國(guó)進(jìn)口乳制品的70%源于新西蘭。

新西蘭是奶業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，雖然乳制品產(chǎn)量并不是世界第一，但每年生產(chǎn)的乳制品93%以上出口到190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，約占世界乳制品貿(mào)易量33%。

盡管2014年恒然天集團(tuán)下調(diào)原奶收購(gòu)價(jià)格，但并沒(méi)有對(duì)新西蘭奶牛場(chǎng)造成多大影響，這主要得益于產(chǎn)業(yè)鏈上下游利益的綁定。

據(jù)乳業(yè)高級(jí)研究員宋亮等業(yè)內(nèi)人士介紹，新西蘭乳制品加工企業(yè)主要有兩種類(lèi)型，分別是奶牛場(chǎng)參股的合作制加工企業(yè)和獨(dú)立加工企業(yè)。

恒天然集團(tuán)、Westland合作乳品公司和Tatua合作乳品公司等都屬于奶牛場(chǎng)參股的合作制加工企業(yè)，原奶收購(gòu)量占全國(guó)總量的95%~97%，而恒天然集團(tuán)原奶由11000多個(gè)持股的牧場(chǎng)主供應(yīng)。

Westland合作乳品公司和Tatua合作乳品公司分別由約380個(gè)持股牧場(chǎng)主和112持股牧場(chǎng)主供應(yīng)，原奶收購(gòu)量占新西蘭總產(chǎn)量的3%和1%左右。

2014年11月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在走訪(fǎng)新西蘭時(shí)，當(dāng)?shù)厝耸吭硎荆c中國(guó)奶戶(hù)不同，新西蘭奶牛場(chǎng)主通過(guò)持股乳制品加工企業(yè)，資本實(shí)力不可小覷；且通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈利益綁定，上游養(yǎng)殖業(yè)利潤(rùn)空間得到了保證，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也強(qiáng)。

以色列：原奶價(jià)由國(guó)家規(guī)定

雖然國(guó)土面積只有約2.5萬(wàn)平方千米，且內(nèi)蓋夫沙漠便占去了一半，人口也不足1000萬(wàn)，但以色列卻是當(dāng)今世界著名的袖珍奶業(yè)國(guó)，近年來(lái)，乳制品大量出口周邊國(guó)家及歐洲和美國(guó)。

1948年前，以色列僅有奶牛場(chǎng)88個(gè)，奶牛存欄8700頭；但2006年便從乳制品進(jìn)口量扭轉(zhuǎn)為出口國(guó)，奶牛存欄12萬(wàn)左右。

資料顯示，全球奶牛單產(chǎn)紀(jì)錄目前由以色列以11.7噸的成績(jī)保持。為以色列70%以上奶牛場(chǎng)提供數(shù)字化養(yǎng)殖系統(tǒng)的阿菲金公司全國(guó)養(yǎng)牛技術(shù)總監(jiān)丹尼爾表示，以色列單產(chǎn)高，得益于專(zhuān)業(yè)化的飼喂體系。

以色列乳制品加工企業(yè)以中小規(guī)模為主，牧場(chǎng)有基布茲即合作社和莫沙夫即私人牧場(chǎng)兩種?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，以色列奶業(yè)由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控，采取配額生產(chǎn)的辦法，原奶價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，飼養(yǎng)環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)均等利潤(rùn)。這樣既保護(hù)了廣大養(yǎng)殖者的利益，也有利于加工企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)，防止奶牛業(yè)劇烈波動(dòng)，大起大落。

美國(guó)：家庭牧場(chǎng)為主

雖然美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝跀?shù)量的2%，但農(nóng)業(yè)收入?yún)s占到國(guó)民收入的10%以上，牛奶產(chǎn)量占世界牛奶產(chǎn)量的15%左右。

根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)奶牛單產(chǎn)量不到國(guó)外一半，2013年美國(guó)奶牛存欄900多萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量9000多萬(wàn)噸，而中國(guó)奶牛存欄1400萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量3600多萬(wàn)噸，奶牛比人家多，產(chǎn)量卻少5000萬(wàn)噸。

美國(guó)奶牛單產(chǎn)高，2013年達(dá)10噸左右，國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利認(rèn)為，這歸功于美國(guó)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展模式；美國(guó)奶業(yè)以家庭牧場(chǎng)為基礎(chǔ)、機(jī)械化程度極高，一般一個(gè)人可以管理100頭左右成年母牛。

與以色列重視飼喂“異曲同工”，美國(guó)幾乎所有的奶牛場(chǎng)都采用先進(jìn)的散欄式飼養(yǎng)方式和TMR飼喂技術(shù)。

“目前對(duì)于國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡快通過(guò)加強(qiáng)管理、改良品種、發(fā)展高蛋白牧草等方式，進(jìn)一步降低養(yǎng)殖成本。”宋亮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

雖然不是由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定原奶價(jià)格，但在美國(guó)有完善的原奶計(jì)價(jià)體系，將原奶分類(lèi)，加工廠(chǎng)分別用于制作不同乳制品，將用量上報(bào)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局，再由統(tǒng)計(jì)局計(jì)算出各類(lèi)別原奶價(jià)格，實(shí)現(xiàn)按質(zhì)論價(jià)。