每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

1月14日，住建部發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，推動(dòng)地方建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺(tái)，積極培育經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租，積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)等。

有分析指出，住建部此舉旨在推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，該政策總體上體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：為公租房入市開辟更廣闊道路；為目前去庫(kù)存提供新渠道；逐漸培育租房市場(chǎng)的成熟度；為金融創(chuàng)新提供突破口。

住房租賃市場(chǎng)是我國(guó)住房供應(yīng)體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要的作用。《意見》稱，沒有發(fā)育完善的租賃市場(chǎng)，住房供應(yīng)體系就不完整、居民對(duì)住房的合理消費(fèi)就得不到滿足、住有所居的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)、人口有序流動(dòng)就會(huì)受到制約、承租人的合法權(quán)益就難以得到保障、大量的存量房源就得不到充分利用。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在傳統(tǒng)觀念里租房是受到抵觸的，但如果在購(gòu)房環(huán)節(jié)難以完成的情況下，國(guó)家推進(jìn)租房市場(chǎng)發(fā)展則有重大意義?！坝绕鋸拇蟪鞘衼?lái)看，部分租賃物業(yè)位于軌道交通沿線，其性價(jià)比也比較好，通過(guò)租賃而非出售的方式，能夠帶來(lái)租賃市場(chǎng)的活躍和解決最大的住房問(wèn)題?！?/p>

中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會(huì)秘書長(zhǎng)康俊亮認(rèn)為，政府服務(wù)平臺(tái)將起到為租賃市場(chǎng)交易增信升級(jí)的作用?！兑庖姟返陌l(fā)布透露出政府的決心，未來(lái)政府在租賃市場(chǎng)的制度完善和規(guī)范管理上將更加有擔(dān)當(dāng)。

《意見》還稱，鼓勵(lì)成立經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)，通過(guò)長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買社會(huì)房源，可直接向社會(huì)出租；也可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行裝修改造后，向社會(huì)出租。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)，從事中小戶型、中低價(jià)位的住房租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

記者發(fā)現(xiàn)，在住建部此次推動(dòng)租賃市場(chǎng)的措施中，屢次出現(xiàn)盤活現(xiàn)有存量房的表述。

比如《意見》稱，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源，用于向市場(chǎng)租賃；也可以與經(jīng)營(yíng)住房租賃的企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運(yùn)作模式。

此外，《意見》還提到，積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。住建部表示，推進(jìn)REITs試點(diǎn)，有利于促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、增加企業(yè)的融資渠道、增加中小投資者的投資渠道。通過(guò)發(fā)行REITs，可充分利用社會(huì)資金，多渠道增加住房租賃房源供應(yīng)。

嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，在目前租賃市場(chǎng)上，對(duì)于資金投入的渴求很大，但很多資金不愿意也不敢進(jìn)入。通過(guò)鼓勵(lì)此類REITs產(chǎn)品的創(chuàng)新，在前期提供一定從財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠，或許鼓勵(lì)此類資金和大型房企進(jìn)行合作，總體上利好公租房項(xiàng)目的推進(jìn)。