每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

關系“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”安全的土壤環(huán)境質(zhì)量受到高度重視。

昨日(1月15日)，環(huán)保部通報現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》與《建設用地土壤污染風險篩選指導值》已完成征求意見稿，即日起向社會公開征求意見。

環(huán)保部介紹，上述兩項標準均強調(diào)土壤環(huán)境反退化原則。《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》中收嚴了鉛、六六六和滴滴涕(此二項分別為早期的農(nóng)藥品種)三項污染物限值，增加了總錳、總鈷等10項污染物選測項目。

國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，土壤污染有很多是看不見的，因此治理難度很大。

農(nóng)用地增加10種選測項目

2014年4月，環(huán)保部和國土資源部發(fā)布的 《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

由于現(xiàn)行標準存在適用范圍小、污染物項目少、指標限值不完善等方面的問題。因此,對于此次標準的修訂，環(huán)保部要求，不同區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量評價不能簡單 “一刀切”，應區(qū)分保護對象、環(huán)境活性和暴露途徑等情形分別考慮規(guī)定污染物含量限值或污染風險評估技術原則、方法和篩選值。

其中，《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》是對現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》直接修改，適用于農(nóng)田、果園、茶園、牧草地等農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價與管理。

在原標準中土壤污染物項目10個的基礎上，修訂草案增加了總錳、總鈷等10項污染物選測項目，更新了監(jiān)測規(guī)范。

周宏春認為，農(nóng)用地增加污染物選測項目更有必要，因為農(nóng)用地污染物超標，會被植物所吸收，進入人的食物鏈，影響人體健康。

工業(yè)用地超30%土壤受污染

相較農(nóng)用地，建設用地的情況更為復雜，其來源既有農(nóng)用地變更為建設用地，也有不同類型建設用地互相變更，尤其是目前各地城市建設中大量存在“退二進三”現(xiàn)象，工業(yè)企業(yè)搬遷遺留場地變更為居住、商貿(mào)、休閑用地等。

僅以工業(yè)企業(yè)用地為例，官方數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)企業(yè)用地中超過30%的土壤受到污染。

因此，標準規(guī)定了多項土壤污染物項目，劃分為基本項目和選測項目兩類。其中，基本項目是指我國土壤環(huán)境中廣泛分布，或者在各類工業(yè)企業(yè)場地土壤中普遍檢出的元素或化合物，主要為無機元素和多環(huán)芳烴類。選測項目是指在特定工業(yè)企業(yè)遺留場地的土壤中可能檢出的人為制造的物質(zhì)，主要是有機污染物類。

據(jù)了解，建設用地土壤污染物基本項目風險篩選指導值包括總鎘、總砷等29個污染物項目，物選測項目風險篩選指導值包含苯、滴滴涕、敵敵畏等89個污染物項目。

環(huán)保部相關負責人稱，該標準是對HJ25系列標準 （修復系列標準（HJ25.1～4-2014））的補充、完善，主要針對建設用地土壤環(huán)境問題復雜多樣、個體差異性大、不適合統(tǒng)一制定環(huán)境質(zhì)量標準的特點。

此外，上述負責人表示，兩項標準均強調(diào)土壤環(huán)境反退化原則，即土壤中污染物含量低于標準限值的，應以控制污染物含量上升為目標，不應局限于“達標”；對于超標的土壤，應啟動土壤污染詳細調(diào)查、進一步開展風險評估，準確判斷關鍵風險點及其成因，采取針對性管控或修復措施。