每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

2014年我國GDP同比增長7.4%，盡管沒有達到7.5%的預(yù)期，但順利完成2014年 “兩會”制定的目標，且略好于外界預(yù)期。

“三期疊加”是高層談及經(jīng)濟運行時常出現(xiàn)的詞。增速的換擋期、轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策的調(diào)整期一直在釋放負能量，地方債發(fā)酵、影子銀行和房地產(chǎn)降溫也影響經(jīng)濟發(fā)展。

中國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)三年告別“雙位數(shù)”增長，“一位數(shù)”增長是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性的變化使然，目前經(jīng)濟學(xué)家早已對其必然性和趨勢性有了深刻闡述。其中，無法回避的是以勞動力成本為代表的要素成本上升以及外需市場的萎縮等。所以，判斷2015年的經(jīng)濟形勢還要跳出原有思路和框架。

國家主席習(xí)近平提出的經(jīng)濟新常態(tài)已經(jīng)擊中要害，點出了目前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。2014年可以說是經(jīng)濟新常態(tài)的破題之年，經(jīng)濟增速再下一個臺階，投資、出口和消費這“三駕馬車”放慢了腳步，特別是投資增速下降較快，這其中既有清理地方債過程中限制了地方投資沖動的原因，也有政府逐漸退出主導(dǎo)投資的原因。

2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，除了提出2015年的多項經(jīng)濟工作重點外，還用較大篇幅來闡述經(jīng)濟新常態(tài)的九大特征。

伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化是新常態(tài)的另一附帶現(xiàn)象，雖然風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機制。

同時，經(jīng)濟調(diào)控思路主動謀變，增長結(jié)構(gòu)漸漸優(yōu)化，但GDP增速顯然不會太快，幾乎所有機構(gòu)和研究者都認為，2015年中國經(jīng)濟增速還會繼續(xù)走低。

新一屆政府自上任以來，就對就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量投入巨大關(guān)注。盡管2014年年中經(jīng)濟經(jīng)受到巨大的下行壓力，但前三季度如期完成就業(yè)指標。

中國經(jīng)濟也的確需要這個難能可貴的空間，2014年中央深改組八次會議悉數(shù)部署了財稅、國企以及土地等一系列改革的具體方向，2015年雖然是“十二五”規(guī)劃的收官之年，但也是全面深化改革的關(guān)鍵年。改革將轉(zhuǎn)變對出口拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長模式的依賴、轉(zhuǎn)變對投資拉動經(jīng)濟的增長模式的依賴，打造全面現(xiàn)代的國家治理體系。

經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵平衡點也在于改革，改革的核心是實現(xiàn)各種公平。政府提出的改革包括三大公平：機會公平、權(quán)利公平和規(guī)則公平，分別對應(yīng)到市場的公平競爭、要素的公平交易和收入的公平分配。

在短期調(diào)控政策上，寬財政穩(wěn)貨幣這對老搭檔連續(xù)坐鎮(zhèn)，但內(nèi)涵卻有所不同，貨幣政策大水漫灌式的支持將繼續(xù)被有針對性的滴灌取代。若無明顯失速，連續(xù)降息和降準或很難見到，而財政政策或許會較2014年更加積極，以完成調(diào)控托底之重任。