每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

在大氣污染治理問(wèn)題上，環(huán)保部正對(duì)運(yùn)動(dòng)式治污 “說(shuō)不”，開(kāi)展“回頭看”持續(xù)加大監(jiān)督力度。

1月22日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了華北地區(qū)重點(diǎn)城市大氣污染治理工作綜合督查整改情況。2014年4月~8月，環(huán)保部華北環(huán)保督查中心先后對(duì)天津武清、河北石家莊、山西太原、內(nèi)蒙古包頭、河南鄭州等14個(gè)城市（區(qū)）大氣污染治理工作開(kāi)展綜合督查，并于近期對(duì)上述城市（區(qū)）進(jìn)行整改工作的后督查。

這位負(fù)責(zé)人介紹，從后督查情況看，各地高度重視綜合督查整改工作，取得了明顯的整改效果，但也有部分地區(qū)存在整改不到位的問(wèn)題，涉及整改工作未能做到舉一反三、燃煤散燒污染治理尚不到位、部分企業(yè)存在違法違規(guī)情況等五類問(wèn)題。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“‘回頭看’是對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)保不達(dá)標(biāo)問(wèn)題提出的整改意見(jiàn)，進(jìn)行回頭檢查是否執(zhí)行到位，但是，由于經(jīng)濟(jì)利益等原因，仍然有企業(yè)環(huán)保違規(guī)。”

河北兩地關(guān)停企業(yè)470余家

據(jù)了解，此次環(huán)保部“回頭看”的地區(qū)主要包括天津武清、河北石家莊、唐山、保定、邢臺(tái)、衡水、廊坊，山西太原、晉中、陽(yáng)泉，內(nèi)蒙古包頭、烏海，河南鄭州、安陽(yáng)等14個(gè)城市（區(qū)）。

環(huán)保部介紹，后督查綜合采取了明察暗訪、聽(tīng)取地方政府整改情況介紹、查閱相關(guān)資料等多種方式。

從后督查情況看，環(huán)保部負(fù)責(zé)人介紹，取得的整改效果主要包括政府大氣污染治理責(zé)任意識(shí)得到提高、一批突出環(huán)境問(wèn)題得到整改落實(shí)、一些長(zhǎng)效措施和機(jī)制得以謀劃啟動(dòng)、推動(dòng)了大氣治理重點(diǎn)任務(wù)的完成、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力和力度得到增強(qiáng)等方面。

同時(shí)，各地的環(huán)境執(zhí)法力度也明顯加大。上述環(huán)保部負(fù)責(zé)人介紹，石家莊市查處污染環(huán)境違法企業(yè)4657家，限期整改972家，行政處罰226件，罰款1200萬(wàn)元；廊坊市組織市環(huán)保局、市公安局開(kāi)展 “鐵腕治污”專項(xiàng)打擊攻堅(jiān)戰(zhàn)，共檢查企業(yè)3410家，累計(jì)下達(dá)整改通知書(shū)413份，關(guān)停取締非法企業(yè)158家，立案處罰76家；邢臺(tái)市查處違法企業(yè)533家，其中，關(guān)停取締318家，移送公安部門(mén)36人。僅河北廊坊和邢臺(tái)兩地關(guān)停取締企業(yè)就達(dá)到476家。

今年仍將開(kāi)展“回頭看”

在此次后督查中，各地環(huán)保整改工作不平衡、不協(xié)調(diào)，工作落實(shí)不到位等問(wèn)題依然突出。

環(huán)保部發(fā)現(xiàn)了五方面整改不到位的問(wèn)題，包括：整改工作未能做到舉一反三，燃煤散燒污染治理尚不到位，供熱站排放問(wèn)題較為普遍，部分地區(qū)面源污染依然突出，部分企業(yè)存在違法違規(guī)情況等。其中，多家企業(yè)因環(huán)境違法違規(guī)被環(huán)保部點(diǎn)名。

在此次后督查中，河南鄭州大氣污染治理工作問(wèn)題較多，比如：鄭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到280萬(wàn)輛（其中黃標(biāo)車(chē)近20萬(wàn)輛），城區(qū)道路十分擁堵，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放問(wèn)題日益突出；鄭州市目前城區(qū)集中供熱率僅為25.8%，全市每年散燒用煤量超過(guò)百萬(wàn)噸，但對(duì)散燒煤污染問(wèn)題尚沒(méi)有采取有效的治理措施；鄭州新力電力有限公司5臺(tái)20萬(wàn)千瓦火電機(jī)組中，仍有3臺(tái)沒(méi)有建設(shè)脫硝設(shè)施，氮氧化物長(zhǎng)期超標(biāo)排放。

環(huán)保部將在2015年對(duì)上述14個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)加大督查力度，對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展“點(diǎn)穴式”督查，確保最終整改成效；同時(shí)還將適當(dāng)拓展綜合督查城市范圍和督查內(nèi)容。這位環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，2015年將主要加大對(duì)河南省的督查力度，同時(shí)將在北京、天津選擇一些污染較重的區(qū)縣進(jìn)行督查，努力通過(guò)綜合督查工作的持續(xù)推進(jìn)，不斷強(qiáng)化地方政府環(huán)境意識(shí)和環(huán)保作為。

實(shí)際上，在2014年12月，環(huán)保部就曾對(duì)華北地區(qū)52個(gè)環(huán)境違法案件開(kāi)展了環(huán)境行政執(zhí)法后督察，之前還在2014年上半年開(kāi)展了2月大氣污染防治專項(xiàng)督查“回頭看”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，每一次“回頭看”都能夠發(fā)現(xiàn)一系列的整改問(wèn)題。