每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳

2014年被稱為新能源汽車的“政策元年”。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2014年，全國(guó)共有21個(gè)省、直轄市推出了有關(guān)新能源汽車政策以及規(guī)劃文件至少70份。

打鐵趁熱，日前，深圳市政府推出了 《深圳市新能源發(fā)展工作方案》和《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，成為2015年以來(lái)國(guó)內(nèi)首個(gè)出臺(tái)新能源汽車扶持政策的城市。深圳將統(tǒng)籌設(shè)立50億元的新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金。

廣東省社科院綜合研究中心主任黎友煥在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，深圳新能源車政策無(wú)論是解決我國(guó)煤多油少的能源結(jié)構(gòu)，還是促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及提振行業(yè)信心，都是利好。

今年新增新能源車1.5萬(wàn)輛/

此前，深圳汽車限購(gòu)政策雖然招來(lái)不少爭(zhēng)議，但其中給新能源車開(kāi)了“綠燈”，在每年新增的10萬(wàn)個(gè)新車指標(biāo)中，2萬(wàn)個(gè)指標(biāo)便指定給新能源車。

“像廣州、重慶，在2013年、2014年給的扶持規(guī)模都是3億到4億元左右，而一輛新能源客車是50萬(wàn)元，中央和地方按照1:1比例各自出一半的話，地方需要25萬(wàn)元，如果是2000輛，就是5億元，實(shí)際上是很小的，深圳一下給出50億元，推2萬(wàn)輛大客車才能把50億元給覆蓋。”賽迪顧問(wèn)汽車產(chǎn)業(yè)研究中心分析師汪家紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

根據(jù)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，對(duì)購(gòu)買新能源汽車給予1：1配套地方補(bǔ)貼，且不退坡（逐年遞減）。以純電動(dòng)客車為例，每輛最高補(bǔ)貼可達(dá)50萬(wàn)元（車身長(zhǎng)度在10米以上），而純電動(dòng)乘用車，標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程在250公里以上補(bǔ)貼則達(dá)到了6萬(wàn)元。

按照規(guī)定，對(duì)個(gè)人、企業(yè)購(gòu)買使用新能源乘用車的補(bǔ)貼，主要用于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、充電費(fèi)、自用充電設(shè)施及安裝費(fèi)等方面，其中純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼可達(dá)2萬(wàn)元（標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程在250公里以上）。為鼓勵(lì)出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買使用純電動(dòng)出租車，除了享受純電動(dòng)乘用車購(gòu)車和使用補(bǔ)貼外，對(duì)燃油出租車更新為純電動(dòng)出租車的，另外給予推廣應(yīng)用補(bǔ)貼5.58萬(wàn)元。出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)2015年到期更新為純電動(dòng)出租車的，更新車輛數(shù)以同產(chǎn)權(quán)1：1比例置換，另給予置換數(shù)10%的純電動(dòng)出租車指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

值得注意的是，深圳還定下了目標(biāo)，2015年新增新能源車1.5萬(wàn)輛。廣東社科院綜合研究中心主任黎友煥告訴記者，目前深圳市政府具體對(duì)新能源汽車推廣作了較大部署，消除市民汽車充電的后顧之憂，完成1.5萬(wàn)輛新增新能源車并不成問(wèn)題。

充電設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模今年達(dá)200億/

截至目前，深圳累計(jì)建設(shè)快速充電站81座、慢速充電樁近3000個(gè)，但目前快速充電樁僅完成原計(jì)劃的三四成，慢速充電樁只完成計(jì)劃的一成。深圳市發(fā)改委明確表示，到2015年底前深圳市將新增1800個(gè)快速充電樁。

“充電樁并不需要多少錢，1萬(wàn)元就可以建一個(gè)。”汪家紅說(shuō)，目前充電設(shè)施建設(shè)涉及到兩個(gè)問(wèn)題，其一是如何運(yùn)作，不管是企業(yè)還是政府，都沒(méi)賦予其新的商業(yè)模式，市場(chǎng)不盤活，總是由政府來(lái)牽動(dòng)并非萬(wàn)全之策；其二，則是國(guó)內(nèi)各個(gè)城市小區(qū)以及停車場(chǎng)的落地協(xié)調(diào)問(wèn)題，但決定性環(huán)節(jié)還是在于市場(chǎng)是否認(rèn)可。OFweek行業(yè)研究中心高級(jí)分析師馮輝表示，從現(xiàn)階段來(lái)講，新能源汽車不管是從價(jià)格層面，還是從便捷程度來(lái)講，都難以獲得私人消費(fèi)者的青睞。“價(jià)格層面雖然有國(guó)家，地方政府的補(bǔ)貼，但新能源汽車本身高額的購(gòu)置成本，還是會(huì)讓消費(fèi)者打退堂鼓。另外一點(diǎn)，充電樁等配套設(shè)施的不完善，是新能源汽車不夠便捷的直接體現(xiàn)，這顯然制約了新能源汽車的推廣應(yīng)用”。

國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅近日表示，按照規(guī)劃到2020年，集中式充換電站將從現(xiàn)在的593座增長(zhǎng)到1.2萬(wàn)座，分散式充電樁到2020年將達(dá)到450萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)近100倍。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的預(yù)計(jì)，2015年我國(guó)充電設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)200億元，2016年400億元，到2020年將突破1000億元。

與此同時(shí)，由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委研究起草的《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策方案》已在1月30日停止征求意見(jiàn)。根據(jù)方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步等因素確定。

汪家紅表示，2015年和2016年將繼續(xù)2014年“政策元年”的火熱，針對(duì)新能源汽車的問(wèn)題，陸續(xù)還會(huì)有更多的政策出臺(tái)并完善。