每經(jīng)記者 孟慶建 發(fā)自深圳

歷時15個月的高通反壟斷案調(diào)查有了新進展——發(fā)改委對高通的態(tài)度仍舊強硬。

昨日（2月9日），在中國WTO競爭政策與法律研究會年會上，發(fā)改委反壟斷局局長許昆林表示，“高通案的處罰金額會達到去年中國反壟斷處罰總額（18億元）的數(shù)倍。”《證券時報》報道稱，發(fā)改委的處罰決定將在最近幾日下發(fā)，最遲不超過春節(jié)；處罰金額超過百億元。

這一表態(tài)意味著高通案的罰金或刷新我國反壟斷案的紀錄。專業(yè)人士分析，罰金的多寡并不是最重要的問題，“專利費調(diào)整”“取消專利反授權(quán)”這兩條處罰，才是高通案跨年決戰(zhàn)的核心博弈點，因為一旦這樣的處罰結(jié)果出臺，必然會對高通之后的收益造成重大影響，甚至?xí)淖兏咄ㄔ谌蚍秶鷥?nèi)的收費模式。

罰款數(shù)倍于18億元？

因涉嫌專利壟斷，國際手機芯片研發(fā)巨頭高通可能會收到中國發(fā)改委開出的巨額罰單。自2013年11月發(fā)改委同時對高通中國北京和上海公司兩個辦公地點進行突襲調(diào)查開始，高通案已經(jīng)歷時15個月之久。

高通案的結(jié)果有望在春節(jié)前出爐：在昨日召開的中國WTO競爭政策與法律研究會年會上，許昆林再次對高通案處罰發(fā)聲，稱“對高通的處罰金額將是去年中國反壟斷處罰總額的數(shù)倍。”此次喊話也表現(xiàn)了發(fā)改委對高通案的強硬態(tài)度，有評論認為這樣的表態(tài)或許意味著處罰結(jié)果即將出爐。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2014年發(fā)改委共開出18億元反壟斷罰單，如果高通案的處罰金額“數(shù)倍于”18億元，那么這樣的金額在全球反壟斷史上都排得上號。

在2014年4月到12月，高通CEO連續(xù)7次到發(fā)改委交換意見并接受詢問。此間，發(fā)改委與高通爭執(zhí)的最大問題有兩個：一是不合理的收費模式，二是沒收違法所得。

按照中國2009年實施的《反壟斷法》，發(fā)改委可以對一家公司處以上一年度營收1%至10%的罰款。高通2013年營收接近248.7億美元，其中接近50%來自中國。若按最高值10%估算，此次罰單數(shù)額或?qū)⒊^10億美元。

高通痛點：專利費和反授權(quán)協(xié)議

多方信息顯示，發(fā)改委對高通的處罰措施，還將包括降低專利費用以及取消“反授權(quán)協(xié)議”。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者從深圳部分手機廠家了解，在WCDMA產(chǎn)品上，高通收取國內(nèi)各終端廠商全部收入5%的許可費，在LTE產(chǎn)品上則收取4%的許可費。高通2013年財報顯示，其全年營收接近248.7億美元，其中接近50%來自中國。

“對高通來說，真正懼怕的并不是罰金，即使處罰20億美元，高通也付得起。但如果發(fā)改委迫使高通降低對3G和4G智能手機收取的專利費，則將對高通的收益產(chǎn)生重大影響。而一旦這樣的懲罰措施開始實施，在全球其他市場，高通也將面臨類似要求，這將會很大程度上改變高通的營收結(jié)構(gòu)。如果條件苛刻，高通自然不會接受發(fā)改委的處罰條件?！盙artner中國研究總監(jiān)盛凌海對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

另外，如果反授權(quán)協(xié)議取消，對高通收取專利費的商業(yè)模式也將形成重要影響。手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝對記者表示，“根據(jù)以往慣例，使用高通芯片的公司，必須將所持有的產(chǎn)品專利權(quán)授權(quán)給高通，讓高通向該產(chǎn)品的用戶收取專利費，而該產(chǎn)品的生產(chǎn)商卻不能向用戶收取專利費。這樣一來，高通一半的利潤來源于這種‘反授權(quán)協(xié)議’。”

華為消費者終端CEO余承東曾公開稱，國內(nèi)很多同行除了向高通繳納專利費之外，沒有向任何專利持有者交納專利費。向高通授權(quán)，也就借到了高通的專利 “保護傘”，一旦反授權(quán)協(xié)議取消，失去“保護傘”，國內(nèi)多家缺少專利技術(shù)的手機廠商將面臨10%的成本提升，將會超出手機廠商的利潤率。

盛凌海表示，“如果反授權(quán)協(xié)議取消，高通營收將遭到很大破壞，同時國產(chǎn)手機的專利格局也將被打破。由于目前國內(nèi)市場專利保護環(huán)境的缺失，因此仍有可能出現(xiàn)華為、中興等大型廠商繼續(xù)向高通授權(quán)的情況。而一些缺少專利技術(shù)的手機廠商在出口海外市場時，仍然需要專利‘保護傘’，因此可能會繼續(xù)向高通交納專利費用?！?/p>

業(yè)內(nèi)：高通不排除退出中國市場

面對來自發(fā)改委的處罰壓力，高通已經(jīng)開始采取辯護策略，聘請了曾起草2008年中國《反壟斷法》的經(jīng)濟學(xué)家張昕竹，試圖證明高通沒有違反該法律。

據(jù)公開資料，在中國反壟斷法領(lǐng)域，張昕竹據(jù)稱是最頂尖的法律顧問。他是中國社科院經(jīng)濟學(xué)家，曾在圖盧茲大學(xué)獲得博士學(xué)位，師從諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主讓·梯若爾。張昕竹在20世紀90年代末回到中國后，起草或幫助起草了很多法規(guī)，所涉范圍包括反壟斷到電力市場改革等。

“如果發(fā)改委開出的處罰措施，破壞了高通在全球市場的商業(yè)基礎(chǔ)，高通可能不會簡單地接受處罰，而是采取其他應(yīng)對措施，甚至不排除退出中國市場。一旦高通撤離中國，國內(nèi)手機市場也將重新洗牌。事實上，高通在中國的收入，很大部分來自海外手機廠商如蘋果、三星從中國市場對高通的采購，國產(chǎn)手機為高通貢獻的營收并沒有財報顯示的那么高?！笔⒘韬１硎?。

王艷輝對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從目前了解的情況看，發(fā)改委降低高通專利費用和取消反授權(quán)協(xié)議的處罰不會改變。但是發(fā)改委作出決定之后，是否會公布降低專利費用參數(shù)，仍是未知數(shù)。