每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

京津冀大氣污染防治受到高度重視。

近日舉行的全國政協(xié)提案工作情況通氣座談會通報，“京津冀大氣污染防治”已列入全國政協(xié)年度協(xié)商工作計劃。

2014年民建中央就曾提交《關(guān)于建立京津冀協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)京津冀大氣污染治理》的提案，并獲得有關(guān)部委的回應(yīng)。

全國政協(xié)列入年度協(xié)商工作計劃，對問題的而解決可以起到推進(jìn)和促進(jìn)作用，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“近年來，各個部委在環(huán)境治理上的政策很多，涉及投資政策、重大工程、出臺法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，參與的方式比較全面。”，

民建提案：重點和難點在河北

在2013年提交《關(guān)于加強(qiáng)我國大氣污染治理》的提案后，民建中央將關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到京津冀地區(qū)，在2014年提交《關(guān)于建立京津冀協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)京津冀大氣污染治理》的提案。

該提案指出，北京PM2.5中重金屬砷濃度達(dá)到日均濃度中位數(shù)為23.08納克/立方米，是砷的國標(biāo)限值的3.85倍。而燃煤排放是大氣中砷的主要來源之一。2011年河北煤炭消費(fèi)占京津冀地區(qū)全年燃煤總量的80%。

“京津冀地區(qū)大氣污染控制的重點和難點在河北。”民建中央在提案中強(qiáng)調(diào)。

為此，民建中央在提案中提出了中央政府統(tǒng)籌環(huán)首都城市群建設(shè)和京津冀地區(qū)大氣污染治理、盡快建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作聯(lián)動機(jī)制、不斷完善京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治任務(wù)與資源分配機(jī)制等六個方面的建議，涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綜合執(zhí)法、政策激勵等多個方面。

民建中央建議，迫切需要國家從經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展全局出發(fā)，在政策層面給予大力引導(dǎo)和支持，加強(qiáng)各省市的之間的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，并重點加大對治污難度最大的河北省的扶持力度，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)京津冀地區(qū)空氣污染治理。

積極回應(yīng)提案問題

對于民建中央提出的有關(guān)京津冀大氣污染治理的相關(guān)問題和建議，環(huán)保部、發(fā)改委等多部門均給予了回應(yīng)。

環(huán)保部會同國家發(fā)改委、銀監(jiān)會、財政部等部委回復(fù)指出，多部門已聯(lián)合組建全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)小組，并由北京牽頭天津、河北等六省(區(qū)、市)和相關(guān)部委參加，建立了京津冀及周邊大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，開展大氣污染防治工作。

在對河北淘汰落后產(chǎn)能實施“以獎代補(bǔ)”方面，環(huán)保部在書面答復(fù)中稱，2013年大氣污染防治專項資金設(shè)立后，用于京津冀及周邊的資金合計達(dá)135億元。

同時，環(huán)保部在答復(fù)中稱，按照國家京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，環(huán)保部、水利部、國土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局等編制了《京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體方案》，“提出了京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)、長效機(jī)制和重大工程”。

對于下一步在相關(guān)領(lǐng)域的工作，環(huán)保部介紹，結(jié)合京津冀及周邊地區(qū)資源環(huán)境承載能力，環(huán)境容量制約等因素，提出統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，建立優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。