每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然 實(shí)習(xí)記者 黃宗彥發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 江然 實(shí)習(xí)記者 黃宗彥發(fā)自成都

邁入國(guó)資國(guó)企 “改革攻堅(jiān)年”，四川省的思路越來越清晰。

昨日 （2月11日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從四川省國(guó)資委官網(wǎng)上獲悉，《省屬國(guó)資國(guó)企改革責(zé)任分工方案》明確的68項(xiàng)改革任務(wù)，2014年完成或基本完成的已達(dá)到20項(xiàng)。

眼下，備受關(guān)注的長(zhǎng)虹集團(tuán)改組、川商與糧油集團(tuán)整合等改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。四川省國(guó)資委主任劉國(guó)強(qiáng)近日亦對(duì)媒體表示，2015年四川省將全面啟動(dòng)48項(xiàng)改革，并從六大方面重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企改革。

盡管混合所有制作為改革難點(diǎn)之一，但在四川穩(wěn)妥進(jìn)行。“在省發(fā)改委牽頭下，先后分兩批向社會(huì)發(fā)布336個(gè)項(xiàng)目（首批116個(gè)項(xiàng)目，第二批220個(gè)項(xiàng)目），鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資的重大項(xiàng)目，估算總投資9011億元?！眲?guó)強(qiáng)表示。

完成20項(xiàng)改革任務(wù)/

2014年，省屬國(guó)資國(guó)企改革68項(xiàng)改革任務(wù)中，已完成或基本完成的達(dá)到20項(xiàng)。其中，備受矚目的川商集團(tuán)與糧油集團(tuán)的整合重組已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并已合體運(yùn)行，二者整合組建的省商業(yè)投資集團(tuán)有望于近期掛牌；長(zhǎng)虹集團(tuán)改組為四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)控股有限公司也正有序推進(jìn)；化工集團(tuán)分塊搞活轉(zhuǎn)型升級(jí)工作已經(jīng)初見成效；水務(wù)投資集團(tuán)已經(jīng)完成注銷工作，資產(chǎn)、人員平穩(wěn)安置等。

此外，醫(yī)藥集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作也已完成，獲得轉(zhuǎn)讓收益6.8億元，與直接推動(dòng)醫(yī)藥股份上市相比，節(jié)約成本6100萬元。

“對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革時(shí)，分類很關(guān)鍵?！彼拇ㄊ∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)盛毅對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“把公益性的留下，競(jìng)爭(zhēng)性的則推向市場(chǎng)。此外，有些企業(yè)面臨重組，有些則需要部分或者整體出售，需要進(jìn)行分類制定政策?！?/p>

實(shí)際上，四川省的分類名單已出爐。根據(jù)《省屬國(guó)有企業(yè)分類實(shí)施辦法（實(shí)行）》，已初步將企業(yè)劃分為功能性國(guó)有企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，其中功能型4戶，競(jìng)爭(zhēng)Ⅰ型10戶、競(jìng)爭(zhēng)Ⅱ型9戶（因省物資集團(tuán)、川紡集團(tuán)未正常經(jīng)營(yíng)，未納入分類名單）。

記者還注意到，為了順利推動(dòng)改革，四川省還祭出了一系列政策組合拳。四川省在2014年先后出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》、《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案》和《推進(jìn)落實(shí)董事會(huì)選人用人職權(quán)專項(xiàng)改革方案（試行）》，部分國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)方案也已審議通過。

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年11月末，全省地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)30455億元，同比增長(zhǎng)18%；其中25戶省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1541億元、利潤(rùn)44億元，分別同比增長(zhǎng)13%、248%。

分兩批發(fā)布336個(gè)混改項(xiàng)目/

四川省國(guó)資委官網(wǎng)信息顯示，該省擬引入非公有資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于省屬企業(yè)資產(chǎn)合作項(xiàng)目征集合作方管理的指導(dǎo)意見》，將先后分兩批向社會(huì)發(fā)布336個(gè)項(xiàng)目，估算總投資9011億元。其中，交投集團(tuán)累計(jì)向社會(huì)推出混合所有制項(xiàng)目24個(gè)，引資超過200億元。

“以往國(guó)有企業(yè)對(duì)民間資本或多或少都有些排擠，混合經(jīng)濟(jì)體系下可以吸納更多民間資本，擴(kuò)大投資需求?！笔⒁惚硎荆瞥龌旌纤兄祈?xiàng)目不僅能為民營(yíng)資本提供渠道，還能填補(bǔ)國(guó)有企業(yè)資金缺口。

他同時(shí)提醒，混合經(jīng)濟(jì)最要重的意義在于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，促進(jìn)社會(huì)資源配置。

據(jù)悉，2015年已被四川省確定為國(guó)資國(guó)企“改革攻堅(jiān)年”。劉國(guó)強(qiáng)在近日接受媒體采訪時(shí)就表示，四川省今年將“重點(diǎn)從優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革、規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等六個(gè)大方面、48個(gè)子項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)新突破取得新成效。

劉國(guó)強(qiáng)亦重點(diǎn)提及2015年四川省國(guó)資國(guó)企改革工作總體要求，“堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)與‘一企一策’相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，區(qū)別國(guó)有企業(yè)管理級(jí)次和功能定位，分類別、分層次、分階段試點(diǎn)推進(jìn)改革?！?/p>