每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

近日，北京、山東、浙江等多地紛紛曬出新《環(huán)保法》實(shí)施后的環(huán)境執(zhí)法成績，按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、拘留等手段被廣泛應(yīng)用。

2月10日，北京市環(huán)保局發(fā)布消息稱，新《環(huán)保法》實(shí)施以來全市大氣污染投訴同比增長36.7%。與此同時(shí)，今年前兩個(gè)月浙江省開展的專項(xiàng)執(zhí)法督察行動(dòng)刑事拘留11人。

對(duì)此，中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員王先良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，新《環(huán)保法》實(shí)施，加大了環(huán)境違法的處罰力度，包括按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押等規(guī)定就是很好的體現(xiàn)，但是，發(fā)揮震懾作用仍需要一段時(shí)間。

2015年1月1日，新《環(huán)保法》正式實(shí)施，隨著按日連續(xù)計(jì)罰等違規(guī)罰單的不斷出現(xiàn)，新《環(huán)保法》在一些地區(qū)正在加快落實(shí)。

據(jù)北京市環(huán)保局介紹，新《環(huán)保法》實(shí)施以來，全市環(huán)保系統(tǒng)共受理環(huán)境信訪事項(xiàng)2406件，其中涉及大氣污染方面1768件，占信訪總量的70.4%，同比增加475件、增長36.7%。其中，鍋爐煙塵、工業(yè)廢氣位列大氣污染投訴第一、二位，分別約占大氣投訴量的30.1%、24.7%。

浙江省政府消息稱，新《環(huán)保法》實(shí)施后，該省組織了全省范圍的專項(xiàng)執(zhí)法月活動(dòng)，實(shí)施行政拘留37人，刑事拘留11人，查封扣押33件、限產(chǎn)停產(chǎn)33件、按日計(jì)罰4件。

除此之外，截至2月5日，山東省也查處環(huán)境違法企業(yè)14家，對(duì)9家企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行查封，對(duì)2家實(shí)施按日連續(xù)處罰，責(zé)令7家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，6起案件移交公安機(jī)關(guān)，3人被行政拘留。

歷經(jīng)四審的新《環(huán)保法》，由于增加了按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等條款，處罰力度明顯加大，被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)《環(huán)保法》”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文認(rèn)為，新《環(huán)保法》的有效實(shí)施，將對(duì)地方環(huán)保部門執(zhí)法工作提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，環(huán)保部門受“夾板氣”的現(xiàn)象也必將越來越明顯。

事實(shí)上，新《環(huán)保法》實(shí)施已有月余，但真正被實(shí)施按日連續(xù)計(jì)罰等措施的案例仍非常有限。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，落實(shí)新《環(huán)保法》的相關(guān)政策措施，關(guān)鍵在于如何突破地方政府的保護(hù)、干預(yù)。