每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

“數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)顯示，水泥熟料消費(fèi)量在2017年前后進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)，熟料消費(fèi)峰值2019年前后出現(xiàn)，峰值產(chǎn)量15.9億噸左右；煤炭消費(fèi)峰值將于2017年顯現(xiàn)，峰值為1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”中國(guó)水泥協(xié)會(huì)特聘專(zhuān)家曾學(xué)敏今日表示。

我國(guó)工業(yè)能源消耗大量為煤炭，建材工業(yè)煤炭消耗占工業(yè)部門(mén)煤炭消耗總量的7.4％，水泥工業(yè)煤炭消耗占建材工業(yè)的83.7%。

如何理解水泥的消費(fèi)峰值？當(dāng)城市化、工業(yè)化達(dá)到一定程度后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水泥需求逐步減弱。這種水泥消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，決定了一個(gè)國(guó)家水泥消費(fèi)必將迎來(lái)峰值。

水泥窯是發(fā)達(dá)國(guó)家焚燒處理危險(xiǎn)廢物和城市生活垃圾的重要設(shè)施，隨著我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展，將廢物處置與水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，是低成本、大規(guī)模處置固體廢棄物的重要措施。

“研究表明，水泥窯處置可燃廢棄物節(jié)能環(huán)保效益好。”曾學(xué)敏表示，全國(guó)若有3億噸新型干法水泥熟料的17%生產(chǎn)能力處置生活垃圾，每年處置量可達(dá)5000多萬(wàn)噸，可節(jié)約土地10億平方米（與衛(wèi)生填埋相比），節(jié)約投資300億元（與垃圾發(fā)電相比），節(jié)約標(biāo)煤650萬(wàn)噸，減排二氧化碳7850萬(wàn)噸，減排二氧化硫0.57萬(wàn)噸，減排氮氧化物23.4萬(wàn)噸，協(xié)同效益巨大。

“但目前遇到了不少障礙，需要有政策的引導(dǎo)和政府協(xié)調(diào)機(jī)制的整合。”曾學(xué)敏呼吁將水泥窯協(xié)同處置技術(shù)納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，出臺(tái)水泥窯協(xié)同處置垃圾費(fèi)用的指導(dǎo)價(jià)格，并給予財(cái)政、稅收、金融支持。

不過(guò)，環(huán)保和水泥行業(yè)研究人士呼吁的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在具體推廣方面遇到了現(xiàn)實(shí)的難題。

水泥節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程研究中心主任胡芝娟告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，現(xiàn)在水泥窯垃圾處置的收費(fèi)還不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)的要求，這也影響技術(shù)推廣。“作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，是需要盡社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任，但也要生存和養(yǎng)活職工，經(jīng)濟(jì)效益也是需要考慮的。”

“在水泥窯協(xié)同處置過(guò)程中的營(yíng)業(yè)稅、增值稅等方面，希望進(jìn)行減免，給予稅收優(yōu)惠。”胡芝娟同時(shí)表示，除了稅收方面的優(yōu)惠，還希望政府建立跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并提升對(duì)于水泥窯協(xié)同處置示范項(xiàng)目的資金支持。