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匯豐銀行“逃稅門” 拷問英國金融監(jiān)管

人民日報 2015-02-13 10:35:47

全球第二大金融機(jī)構(gòu)匯豐銀行幫助儲戶逃稅風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵。

全球第二大金融機(jī)構(gòu)匯豐銀行幫助儲戶逃稅風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵:一是文件顯示,英國多名工黨和保守黨成員本人或捐助者也是匯豐銀行的逃稅儲戶;二是作為當(dāng)事國,英國政界陷入尷尬境地,不同黨派互相指責(zé)對方在匯豐丑聞中難辭其咎,英國議會要求進(jìn)行徹查;三是事件揭露了金融機(jī)構(gòu)和西方國家體制本身存在著制度性弊端和硬件缺陷,匯豐銀行只是一個縮影,深層原因耐人尋味。

逃稅案涉及政要和捐助人,引發(fā)政黨間“口水大戰(zhàn)”

英國媒體報道說,在瑞士匯豐銀行的客戶中,英籍儲戶約有7000人。英國《衛(wèi)報》和英國廣播公司(BBC)都透露說,通過匯豐銀行在瑞士開銀行賬戶的包括一名英國前保守黨財務(wù)主管、一名現(xiàn)任保守黨議員以及一些英國政黨的捐助人。

據(jù)報道,BBC“廣角鏡”節(jié)目的一名記者在一份曝光的瑞士匯豐銀行賬戶文件名單中,看到有保守黨前財政主管芬克勛爵、保守黨下議院議員扎克·戈德史密斯等重要人物的名字。同時,《衛(wèi)報》也公布了一份擁有瑞士匯豐銀行賬戶的英國重要人物名單。

《衛(wèi)報》報道說,保守黨從有瑞士賬戶的匯豐銀行客戶那里,募集捐款超過500萬英鎊,工黨也從這樣的捐助人那里獲得了價值超過50萬英鎊的現(xiàn)金、禮品以及一筆200萬英鎊的貸款。

反對派工黨領(lǐng)袖米利班德指責(zé)卡梅倫政府接受了匯豐銀行7個不知名賬戶總計500萬英鎊的政治捐款,認(rèn)為卡梅倫政府可能與匯豐逃稅一事脫不了干系??穫悓φ尉杩钜皇挛从柚迷u,不過他反駁稱,此前在工黨領(lǐng)袖的競選中看到了同樣的捐款名單。目前尚沒有任何證據(jù)表明這7個賬戶擁有者從事了非法行為。不過分析指出,臨近大選,此事給卡梅倫政府造成很大壓力。

據(jù)路透社報道,卡梅倫和米利班德11日就匯豐逃稅及政府監(jiān)管問題進(jìn)行了激烈辯論,曾擔(dān)任匯豐集團(tuán)主席的前英國貿(mào)易投資國務(wù)部長史蒂芬·格林成為了爭論焦點。

米利班德指責(zé)卡梅倫是“逃稅者的首相”“身邊滿是逃稅的政治捐獻(xiàn)者”??穫悇t強(qiáng)調(diào),對史蒂芬·格林的任命嚴(yán)格遵循法律程序,稱“我的職責(zé)是管理國家稅法,沒有人比我們嚴(yán)格。”“本屆政府比以往任何政府在打擊逃稅上都更加嚴(yán)格”。

英國議會一些議員指責(zé)政府金融監(jiān)管疏漏,要求徹查。據(jù)悉,英國皇家稅務(wù)與海關(guān)總署的負(fù)責(zé)人也將就該機(jī)構(gòu)在匯豐避稅中的作用受質(zhì)詢。

英國稅務(wù)與海關(guān)總署已對涉逃稅案中1100人予以稅務(wù)追繳

英國《金融時報》評論說,“匯豐銀行在瑞士和美國的不幸事件包含了諸如銀行治理、全能銀行模式、投資者行為、股東價值、管理失職和稅收等,成為一個政治戰(zhàn)場之類的熱門話題”,匯豐銀行的陣痛是英國銀行業(yè)問題的一個縮影。

據(jù)BBC報道,匯豐銀行前信息技術(shù)員法爾恰尼透露,英國稅務(wù)當(dāng)局早在2010年與法國政府分享被泄露的匯豐客戶數(shù)據(jù)時,就已經(jīng)知道相關(guān)逃稅問題。

據(jù)悉,此次匯豐逃稅的資料最早于2007年由法爾恰尼盜取并轉(zhuǎn)給法國當(dāng)局,2010年法國稅務(wù)部門將相關(guān)信息與英國皇家稅務(wù)與海關(guān)總署共享,那時英國政府就已經(jīng)掌握一份6000名英國客戶逃稅的名單。然而在獲得相關(guān)信息后,英國政府并未采取有效措施打擊這一偷稅行為。截至目前,僅起訴過其中一人,而且在獲取信息后不久,前匯豐銀行主席格林被任命為貿(mào)易與投資部部長。

據(jù)BBC報道,由于在逃稅一事上英國稅務(wù)與海關(guān)總署的不作為,其主要負(fù)責(zé)人11日在議會遭到了議員們的猛烈抨擊。政府公共賬目委員會主席瑪格麗特·霍奇指責(zé)稅務(wù)與海關(guān)總署首席執(zhí)行官林·海默對此事“完全是無力的、可悲的”。林·海默回應(yīng),稅務(wù)與海關(guān)總署對名單上的3200人進(jìn)行了追蹤,對其中最為嚴(yán)重的1100人進(jìn)行了稅務(wù)追繳,共追回1350萬英鎊稅款。

此外,英國稅務(wù)與海關(guān)總署的官員強(qiáng)調(diào)說,由于同法國政府簽訂的嚴(yán)格限定性條款,相關(guān)信息無法與執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。英國金融市場行為監(jiān)管局局長馬丁·惠特利對財政委員會表示,自始至終他都沒有知悉相關(guān)的逃稅問題。不過此番表態(tài)也遭到了議員抨擊,“作為金融市場行為的中央監(jiān)管機(jī)構(gòu),英國金融市場行為監(jiān)管局要等到媒體報道出問題后才了解情況,如何能保證監(jiān)管力度?”

英國卡斯商學(xué)院金融教授伯納特在接受本報記者采訪時說,匯豐銀行事件值得金融系統(tǒng)總結(jié)。健全的機(jī)制、透明的監(jiān)督、對社會和國家的責(zé)任心等,對一個享譽(yù)全球的金融機(jī)構(gòu)來說至關(guān)重要,但此案的情況恰恰相反。英國政府一直在考慮擴(kuò)大企業(yè)刑事責(zé)任的范疇。英國司法大臣懷特表示,英國政府正在考慮實行改革,讓那些未能阻止欺詐和洗錢等罪行的企業(yè)面臨起訴。

責(zé)編 毛晉楠

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