每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

2月28日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和保監(jiān)會(huì)三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款擬訂工作的通知》（以下簡稱《通知》），該《通知》要求保險(xiǎn)公司設(shè)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款時(shí)，保險(xiǎn)金額應(yīng)覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本，種植業(yè)保險(xiǎn)及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭（只）保險(xiǎn)的大牲畜保險(xiǎn)條款中不得設(shè)置絕對(duì)免賠。

來自中國保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入325.7億元，同比增長6.2%，承保金額1.66萬億元，同比增長19.6%。向3500萬受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款214.6億元，同比增長2.86%。承保主要農(nóng)作物突破15億畝，占全國主要農(nóng)作物播種面積的61.6％。承保森林面積24.7億畝，覆蓋率超過85%。向遼寧特大旱災(zāi)的118.7萬戶受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款9.3億元，向“威馬遜”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)群眾支付賠款11.5億元。

該《通知》規(guī)定：種植業(yè)保險(xiǎn)主險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，泥石流、山體滑坡等意外事故，以及病蟲草鼠害等；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)主險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括但不限于主要疾病和疫病、自然災(zāi)害（暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)）、意外事故（泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落）、政府撲殺等。

對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的政府撲殺后的保險(xiǎn)賠償問題，該《通知》明確提出：當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)投保農(nóng)戶進(jìn)行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額。

在保險(xiǎn)金額方面，該《通知》要求，保險(xiǎn)金額應(yīng)覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本。在賠償方面，《通知》要求，種植業(yè)保險(xiǎn)及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭（只）保險(xiǎn)的大牲畜保險(xiǎn)條款中不得設(shè)置絕對(duì)免賠。種植業(yè)保險(xiǎn)條款應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物生長期間物化成本分布比例，科學(xué)合理設(shè)定不同生長期的賠償標(biāo)準(zhǔn)。原則上，當(dāng)發(fā)生全部損失時(shí)，三大口糧作物苗期賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于保險(xiǎn)金額的40%。最后該《通知》強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)條款應(yīng)將病死畜禽無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)公司不予賠償。

每經(jīng)記者獲悉，根據(jù)《通知》要求，相關(guān)保險(xiǎn)公司將對(duì)已報(bào)備的條款進(jìn)行全面清理，并于2015年4月30日前完成修訂并重新報(bào)備。凡有不符合上述規(guī)定的產(chǎn)品，保險(xiǎn)監(jiān)管部門不予備案；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰，并將相關(guān)情況通報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。