每經編輯 每經記者 江然 丁舟洋 發(fā)自成都    

◎每經記者 江然 丁舟洋 發(fā)自成都

2月8日，“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃啟動儀式暨“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”首場活動在成都拉開帷幕。象征著創(chuàng)業(yè)大軍的“鉆石”，在舞臺中央被啟動者點亮，熠熠生輝之時，也意味著成都這座具有2300多年歷史的城市，正式接過了國家科技部“創(chuàng)業(yè)中國引領工程”的第二棒。

在科技部火炬中心主任張志宏看來，“創(chuàng)業(yè)天府”行動是落實科技創(chuàng)新重大部署的具體行動，也是加快成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化創(chuàng)新驅動發(fā)展的內在要求。

在現(xiàn)場眾多創(chuàng)業(yè)者眼里，當日活動最大的吸引力自然是剛到成都上任不久，有著“創(chuàng)業(yè)市長”之稱的唐良智的壓軸演講。“打造千萬平米創(chuàng)業(yè)載體”、“對接硅谷”，唐良智完全即興的豪情與暢想，多次被青年創(chuàng)業(yè)者的掌聲打斷。

成都如此迅速地要接過“創(chuàng)業(yè)中國”的接力棒，與這座城市濃厚的創(chuàng)業(yè)基因有關。在成都的“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃中，推動與構建完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是其在這場“創(chuàng)業(yè)馬拉松”中努力奔跑的方向。

互聯(lián)網(wǎng)黑馬之城

在新常態(tài)下，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為中國經濟結構轉型升級的驅動力。

《每日經濟新聞》記者注意到，2014年先后共有8次國務院常務會議和4個國務院文件專門提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的內容。2015年2月4日，北京中關村率先啟動了“創(chuàng)業(yè)中國引領工程”，接下來“創(chuàng)業(yè)中國行動”將在首批22個國家高新區(qū)循序推進開展。

僅僅4天后，成都啟動“創(chuàng)業(yè)天府”行動，并在《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃》中提出，到2020年，將形成一套完善的全域創(chuàng)業(yè)支撐體系。

這一系列宏大目標包括：形成創(chuàng)業(yè)人才群落，科技創(chuàng)業(yè)者突破20萬人；形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”梯級孵化體系，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達到500家，載體面積2000萬平方米以上；新設立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金200只以上，全市創(chuàng)投機構管理資金規(guī)模超過2000億元；科技企業(yè)達到10萬家，高新技術企業(yè)達到2500家，“新三板”掛牌企業(yè)達到300家；每年舉辦各類國際性、全國性、區(qū)域性創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓等活動1000場以上……

在《創(chuàng)業(yè)家》董事長牛文文看來，成都的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者黑馬輩出，有非?；钴S的創(chuàng)業(yè)基因。眾多成都本土的互聯(lián)網(wǎng)公司、手機游戲創(chuàng)業(yè)者在全國甚至全世界的互聯(lián)網(wǎng)圈子里早已聲名顯赫，“如果要排全國前三的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)城市，那就是北京、成都和深圳，如果只能選兩座，那就是北京和成都。”他告訴《每日經濟新聞》記者。

目前，成都已有約700個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團隊，躋身全國三甲；另一方面，成都市對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)持續(xù)支持，在天府軟件園、孵化園和天府新谷等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚地，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以享受場地、稅收、資金等多方面優(yōu)惠。

而“創(chuàng)業(yè)市長”唐良智的“加盟”，更讓這些團隊振奮不已。

2月8日，“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃啟動儀式暨“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”首場活動啟動。用唐良智自己的話說，這是其從武漢“青桐匯”到成都“菁蓉匯”的轉身，也是他本人的“再次創(chuàng)業(yè)”。“我們要把成都打造成這樣一座城市：大家寧肯在這里‘蓉漂’也不愿意離開成都，也要堅守在成都等待創(chuàng)業(yè)機會。”唐良智滿懷深情地說出此番話。

彌補科技金融短板

“未來，還要把硅谷的信息、人才、資金、資源和成都無縫、無時差對接。”在唐良智的構想里，成都直飛舊金山的航班，就是成都與硅谷對接的紐帶，“一天一班不夠，一天應該開好幾班。”

要把創(chuàng)業(yè)大旗扛下去，成為創(chuàng)業(yè)者愿意留下來一試身手的創(chuàng)業(yè)之城，成都還有很長的路要走。問題也是現(xiàn)實的——資金，是許多草根創(chuàng)業(yè)者在起步時遇到的最大問題。

“科技與金融的對接此前是我們的重點。”成都市雙流縣科技局局長馬駿告訴《每日經濟新聞》記者，盡管雙流已是成都市科技創(chuàng)新能力綜合排名靠前的區(qū)（市）縣，早在多年前就在科技創(chuàng)新體系建設上有所建樹。隨著成都再次打響創(chuàng)業(yè)一役，該縣在科技金融方面也希望作出新的嘗試。

“一是與市科技局共同出資設立額度為1.5億元的信用貸款風險補償資金池，政府資金幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)增信，用于支持雙流科技型企業(yè)運用知識產權、股權向銀行貸款。”馬駿表示，“二是開展知識產權質押貸款、科技型企業(yè)信用貸款擔保費和貸款利息補貼，幫助企業(yè)降低融資成本，鼓勵企業(yè)從市場獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。”

根據(jù)成都市出臺的《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設的意見》，成都市還將設立2億元的科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導資金和1億元的科技企業(yè)債權融資風險補償資金，探索建立股權融資、債權融資和上市融資服務體系，解決科技成果轉化和科技企業(yè)成長的融資難問題，推進創(chuàng)新服務資源共享。

“資本市場能承擔風險，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有天然的聯(lián)系。”深交所首席研究員金立揚在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“資本市場有很多扶持創(chuàng)業(yè)的平臺，如新三板、創(chuàng)業(yè)板、眾籌等。”他同時也提醒，金融與科技對接的同時，還要引入征信系統(tǒng)，資本市場的創(chuàng)業(yè)平臺在為創(chuàng)業(yè)者降低門檻的同時，也應從加強監(jiān)管、提高信息披露要求等方面把控風險。

有著豐富政府引導基金實踐經驗的深圳創(chuàng)新投資集團副總裁湯大杰，亦為成都科技與金融銜接出策建言，“一是成立‘天府母基金’；二是政府負責營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，減少對具體運營的介入，這樣才能讓草根的企業(yè)做大。”

成果完成人分享70%轉化收益

“19位校長來站臺，創(chuàng)業(yè)者就更有底氣。”2月8日“菁蓉匯”啟動儀式上，唐良智一句幽默的開場白令人印象深刻，同時也道出了“創(chuàng)業(yè)天府”對高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視。

借鑒硅谷的成功，不難發(fā)現(xiàn)，其周圍名校云集，暢通的產學研成果轉化機制為“實驗室”通向“生產線”搭起一座橋梁。而在我國，科技成果轉化率僅為10%左右，高校人才發(fā)明成果依然是職務發(fā)明，其處置權、收益權以及所有權依然是成果轉化繞不過的“門檻”。

2014年8月，成都出臺《促進國內外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》（以下簡稱“成都十條”），直指上述三權“破冰”問題。“探索高?？萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾砀母?，核心是給創(chuàng)新者更大自主支配權。”成都市科技局局長唐華告訴《每日經濟新聞》記者，“讓發(fā)明創(chuàng)造者獲得應有報酬，激勵高校院所科技人才面向市場的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。”

值得注意的是，在破解高校科技成果處置權和收益分配權方面，“成都十條”明確，高校院所科技成果轉化收益可用于人員激勵，這一比例可不少于70%。“創(chuàng)業(yè)天府”計劃更進一步提出，貫徹落實“成都十條”，支持四川大學、電子科技大學、西南交通大學、成都信息工程學院等部省屬高校開展科技成果處置權和收益分配權改革試點，實行職務發(fā)明成果轉化和股權分紅激勵，建立科研人員自主處置、全面放開的成果轉化機制，不斷釋放科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推廣電子科大、西南交大、成都信息工程學院“技術轉移+創(chuàng)業(yè)孵化”研究院模式。

另一方面，“創(chuàng)業(yè)天府”亦明確了未來加大建設創(chuàng)業(yè)載體的目標。目前，成都梯級孵化培育體系初步形成，建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體84個，孵化面積280萬平方米。“這個面積還不夠，至少要向千萬級平方米目標奮斗。”唐良智說。

實際上，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、中心城區(qū)和雙流、郫縣等有條件的區(qū)域，已經啟動打造“孵化器+宿舍”、“孵化器+商業(yè)空間”等創(chuàng)新型孵化器建設，并支持在蓉高校院所與所在區(qū)（市）縣利用高校院所周邊存量土地聯(lián)合建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

以雙流縣為例，自2012年以來，該縣就分別與電子科技大學、成都信息工程學院、西南交通大學、香港城市大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與4所高校共建研究院。“4所研究院總建筑面積約58000平方米，建設投入及研發(fā)資金約4.4億元。”馬駿介紹。

接下來，成都還將探索在美國硅谷、北京、深圳等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)建設孵化載體，吸引各類人才在成都注冊企業(yè)并進行異地孵化，打造其對外創(chuàng)業(yè)服務展示和宣傳窗口。