每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海    

◎每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海

昨日（3月4日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015年支付結(jié)算工作要點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》）已于日前下發(fā)。

《通知》指出，按照“借貸分離、取消行業(yè)分類”的思路，制定定價改革方案、確定實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。此外，做好銀行卡清算市場開發(fā)工作，探索遠(yuǎn)程開立銀行賬戶模式，保障客戶備付金安全。

易寶支付總裁唐彬告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“借貸分離、取消行業(yè)分類”，這是往市場化方向邁出的一大步，有利于支付清算市場進(jìn)一步開放和創(chuàng)新。

收單市場亂因費(fèi)率存價差

《通知》稱，央行會同相關(guān)部委建立銀行卡定價機(jī)制改革聯(lián)合工作小組，按照“借貸分離、取消行業(yè)分類”的思路，制定定價改革方案、確定實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。

此前，央行支付結(jié)算司副司長樊爽文表示，應(yīng)該取消商戶分類定價差別。他還表示，借記卡和貸記卡應(yīng)分開定價，實(shí)現(xiàn)借貸分離是共識。2003年以后，信用卡蓬勃發(fā)展，但是相對應(yīng)定價機(jī)制和定價體系標(biāo)準(zhǔn)沒發(fā)生變化。

對此，唐彬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示：“我認(rèn)為這是讓市場來主導(dǎo)。其實(shí)，線上早就沒有行業(yè)人為分類定價了。借貸分離是考慮到借記卡和貸記卡的資金成本，風(fēng)險屬性等不同而做的差異化處理。”

也有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在雖然大家都在說收單市場亂，但一邊說一邊都在被動跟著做，其中的根本原因還是費(fèi)率之間存在價差，有利益空間就有人違規(guī)去操作，就會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭。

“收單的利潤本來就薄，尤其是非金機(jī)構(gòu)和銀行的實(shí)力難以相提并論。加上不正當(dāng)競爭，為了生存，有些收單機(jī)構(gòu)不得不那樣做。如果費(fèi)率的問題弱化，很大程度上會迫使大家又回到靠（提升）服務(wù)質(zhì)量，（增加）增值業(yè)務(wù)等差別化競爭的軌道上來。這對想在支付行業(yè)發(fā)展的人來說，是件好事。”上述業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

專家：是市場化一大步

此前，一些做互聯(lián)網(wǎng)金融渠道的人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，支付的費(fèi)率和便捷性是較大的阻礙，同時也突破不了央行關(guān)于“面簽”的限制，此次下發(fā)的《通知》對這些問題都有提及?！锻ㄖ分赋觯衲暄胄兄Ц豆ぷ骺傮w思路是：推進(jìn)支付體系建設(shè)，加強(qiáng)對支付清算市場發(fā)展的戰(zhàn)略性和前瞻性研究；完善支付結(jié)算的政策框架，扎實(shí)推進(jìn)支付清算制度建設(shè)和銀行賬戶支付改革；整頓規(guī)范支付服務(wù)市場運(yùn)行秩序，保障支付機(jī)構(gòu)客戶備付金安全；做好銀行卡清算市場的開放工作；加快人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，確保在2015年底之前上線試運(yùn)營。

《通知》稱，繼續(xù)做好《人民幣銀行賬戶管理?xiàng)l例》出臺的準(zhǔn)備工作，探索遠(yuǎn)程開立銀行賬戶模式，建立健全銀行卡清算機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理制度。

關(guān)于遠(yuǎn)程開戶，監(jiān)管層已有動作。今年1月8日，央行下發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程開立人民幣銀行賬戶的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，并召集各大商業(yè)銀行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論了遠(yuǎn)程開立人民幣銀行賬戶的相關(guān)事宜。如果遠(yuǎn)程開戶成行，意味著此前銀行開卡、辦卡等線下業(yè)務(wù)必須面簽的要求將被放開，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)合規(guī)化經(jīng)營也將為時不遠(yuǎn)。

唐彬告訴記者，《通知》下發(fā)，是往市場化方向邁出的一大步，尊重市場定價的主導(dǎo)機(jī)制，保障備付金底線安全，有利于支付清算市場進(jìn)一步開放和創(chuàng)新。支付結(jié)算是經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，更加完善和開放的基礎(chǔ)設(shè)施對推動互聯(lián)網(wǎng)金融和普惠金融是重大利好。