每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰    

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強在會上作政府工作報告、審查計劃報告和預(yù)算報告。在本屆政府工作報告中，2015年大氣環(huán)境治理、新能源汽車推廣、機動車尾氣治理、油品標準提高等與汽車行業(yè)高度相關(guān)的政策信息，被逐一釋放。

定義新能源為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”  利好新能源汽車

在這次政府工作報告中，推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成為打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的重要方式。 李克強在政府工作報告中提出，“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。”

同時，政府工作報告還提出，“推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油。”

一位新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“支持新能源汽車發(fā)展是國家一直倡導(dǎo)的方向，此次將新能源提升到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高度，則再次表明了國家對這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持的信心和決心。”

對此，全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“新興產(chǎn)業(yè)是（這次政府工作報告的）亮點，尤其對新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，將迎來巨大的發(fā)展機遇。”

“但是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不缺政策，重要的是政策的落地和各地統(tǒng)一執(zhí)行的問題，如何讓市場決定新能源發(fā)展方向，這是一個需要正視的問題。”上述新能源汽車企業(yè)負責人表示。

十年齡黃標車全部淘汰

政府工作報告中指出，“深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油。

同時，李克強還提出，“2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰”。

根據(jù)此前國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，將2014年黃標車及老舊車淘汰任務(wù)分解下達到全國31省（區(qū)、市）。2014年國務(wù)院總計下達黃標車及老舊車淘汰任務(wù)600萬輛。

國家機動車污染防治專業(yè)委員會副主任顏梓曾向媒體表示，一輛高排放車輛排放的污染物，可以達到正常機動車的10倍以上，因此淘汰黃標車是降低汽車對環(huán)境污染的重要手段。

淘汰黃標車在各省市持續(xù)推進，以北京為例，目前計劃淘汰2006年之前的黃標車。崔東樹認為，嚴格監(jiān)管是快速淘汰老舊車輛和黃標車的關(guān)鍵。

推動汽車出口  走向世界

汽車出口，也被本屆政府工作報告列入與鐵路、電力同等重要的出口行業(yè)。

政府工作報告中提出，“加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風(fēng)險防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。” 

去年，我國汽車出口再度遭遇寒流。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國出口整車94.73萬輛，同比下滑0.08%，這是繼2013年以來汽車出口連續(xù)兩年下滑。有觀點認為，人民幣匯率升值、政治因素、企業(yè)出口策略都是導(dǎo)致近年來汽車出口下滑的重要因素。

崔東樹分析認為，“東南亞是我國汽車出口的主要目的地，未來也很可能是重要的海外市場。但是，目前包括印度等在內(nèi)的東南亞國家的汽車產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，這應(yīng)該是未來我國汽車如何保持競爭力需要考慮的重要問題。”