每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然 丁舟洋 發(fā)自北京每經(jīng)記者 江然 丁舟洋 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 江然 丁舟洋 發(fā)自北京

    90后男生陳俊宇站在舞臺(tái)上，他有8分鐘時(shí)間陳述自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在他對(duì)面落座的都是頗有名望的資本大佬。他終于實(shí)現(xiàn)了與創(chuàng)投資本大佬直接對(duì)話的愿望。

    這是今年2月成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式的首場(chǎng)“菁蓉匯”活動(dòng)的一幕。而這一大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建源自成都市長(zhǎng)唐良智。

    習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。”3月5日，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”被正式寫(xiě)入，且著墨頗多。此前成都正在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，亦得到了國(guó)家有關(guān)部委支持，這次總理《報(bào)告》也特別強(qiáng)調(diào)要“增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。

    聆聽(tīng)了總理的報(bào)告，讓唐良智頗為振奮，底氣十足。“這次總理的《報(bào)告》，符合‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局，并且有8次直接提到‘西部’，很多重大部署都涉及四川、涉及成都。充分體現(xiàn)了中央對(duì)西部、對(duì)成都的重視和關(guān)心，讓我們對(duì)做好各項(xiàng)工作充滿底氣、充滿信心”。

    “我這輩子怕是和創(chuàng)業(yè)分不開(kāi)了。”這句話飽含著唐良智的創(chuàng)業(yè)熱情。去年底，他空降成都，全面啟動(dòng)實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，欲把宜居成都打造為創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都。

    在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，唐良智在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，以代表的身份把他對(duì)成都創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的一些發(fā)展思考，向大會(huì)提出了具體建議。

    在唐良智所構(gòu)想的成都新棋局上，中國(guó)（成都）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)和成、渝、西、昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈亦是兩枚至關(guān)重要的棋子。

    2013年9月和10月，習(xí)近平總書(shū)記分別提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，具有劃時(shí)代意義。2014年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。”2014年9月12日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展意見(jiàn)》，明確提出要加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路的銜接互動(dòng)。

    翻開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖，如果把成都、重慶、西安、昆明，這四個(gè)中國(guó)西部最具活力的城市連在一起，猶如一顆耀眼的鉆石，閃耀在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上。“構(gòu)建‘成渝西昆菱形鉆石經(jīng)濟(jì)圈’，有利于更好實(shí)現(xiàn)‘一帶一路’戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。”唐良智在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，“也有利于打造國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的戰(zhàn)略平臺(tái)，促進(jìn)西部地區(qū)沿江沿邊聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|、中、西部更好地均衡協(xié)同發(fā)展。”

    這無(wú)疑是一個(gè)具備前瞻性、戰(zhàn)略眼光的構(gòu)想。在國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長(zhǎng)牛文元看來(lái)，“菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”是一個(gè)大的設(shè)想，能夠連接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，有戰(zhàn)略上的必要。他同時(shí)認(rèn)為，菱形經(jīng)濟(jì)圈也是西部大開(kāi)發(fā)的抓手，將形成經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略的犄角之勢(shì)。

    改革與創(chuàng)新的號(hào)角已經(jīng)吹響，在成都發(fā)展的新棋局上，如何運(yùn)籌帷幄，正考驗(yàn)著這位新市長(zhǎng)的膽識(shí)和智慧。 

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創(chuàng)業(yè)市長(zhǎng)“再創(chuàng)業(yè)”

    2月8日，“菁蓉匯”首場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后，創(chuàng)業(yè)者們涌上前圍著唐良智自拍合影，他一臉笑容地看著各種型號(hào)的手機(jī)攝像頭。涉世未深的大學(xué)生們沒(méi)有想到還可以這樣和市長(zhǎng)零距離接觸。

    幸運(yùn)的是，這種和市長(zhǎng)玩自拍的機(jī)會(huì)還有很多。唐良智已經(jīng)許諾，接下來(lái)的“菁蓉匯”，他都會(huì)親自到場(chǎng)，搭好這個(gè)成都創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。一如他在武漢時(shí)那樣。

    2013年8月，武漢市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“青桐計(jì)劃”鼓勵(lì)大學(xué)生到科技孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，從創(chuàng)業(yè)氛圍、場(chǎng)地、資金等多個(gè)方面，全面系統(tǒng)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，被譽(yù)為“漢版巴菲特午餐”的“青桐匯”應(yīng)運(yùn)而生。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開(kāi)始通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，直接與創(chuàng)業(yè)資本對(duì)接，同創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)話。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，這解決了其在創(chuàng)業(yè)初期缺資金、缺指導(dǎo)的大難題。“讓創(chuàng)業(yè)者和投資者直接接觸，縮短決策時(shí)間，提升融資效率。”是90后“陳俊宇們”對(duì)成都創(chuàng)業(yè)環(huán)境的最大期望。

    2月8日的“菁蓉匯”路演，讓成都的創(chuàng)業(yè)者們對(duì)創(chuàng)業(yè)成功多了一點(diǎn)信心。過(guò)去那些“只聞其名不見(jiàn)其人”的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊，終于在“菁蓉匯”上和創(chuàng)業(yè)起步者們聚在一起了。

    “現(xiàn)在我和很多創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)始人都成為朋友，大家時(shí)不時(shí)聊一聊，分享創(chuàng)業(yè)路上的經(jīng)驗(yàn)。”陳俊宇說(shuō)，諸如“商業(yè)計(jì)劃書(shū)”的寫(xiě)作方法、和投資人的交流技巧，過(guò)來(lái)人的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)分享對(duì)剛邁出校門的創(chuàng)業(yè)者非常受益。

    然而，更感染這些年輕人的，是眼前這位“創(chuàng)業(yè)市長(zhǎng)”的熱情。

    首場(chǎng)“菁蓉匯”上，唐良智壓軸演講，一共收獲12次掌聲。他說(shuō)，從“青桐匯”到“菁蓉匯”的轉(zhuǎn)變，也是他本人的“再創(chuàng)業(yè)”。

    實(shí)際上，唐良智對(duì)于創(chuàng)業(yè)的熱情，源于其早年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。大學(xué)畢業(yè)后，他也經(jīng)歷過(guò)很多次選擇，“我的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷還是蠻豐富的，很早就在光谷辦過(guò)孵化器。”也正是這段做孵化器的經(jīng)歷，讓他從此愛(ài)上與創(chuàng)業(yè)者打交道。

    創(chuàng)業(yè)不是一次浪漫冒險(xiǎn)，而是一場(chǎng)殘酷比賽。在唐良智看來(lái)，20多歲是最富想象力的年紀(jì)，“我鼓勵(lì)年輕人多做幾次選擇。創(chuàng)業(yè)成功是很重要的選擇，創(chuàng)業(yè)不成功也是人生很好的‘大學(xué)’。”

    正因如此，對(duì)創(chuàng)業(yè)情有獨(dú)鐘的唐良智抵蓉“首秀”，就是把“青桐計(jì)劃”從武漢延續(xù)至成都，全面啟動(dòng)實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，搭建了“菁蓉匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

    在其搭臺(tái)和引領(lǐng)下，青年創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)投基金大佬、科研院校第一次如此集中地在創(chuàng)業(yè)這條路上碰撞出火花。“要努力盡快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面，把宜居成都打造成為創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都。”他多次對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。

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創(chuàng)新示范區(qū)有望破局

    “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的風(fēng)潮已經(jīng)席卷全國(guó)。

    本次全國(guó)兩會(huì)期間，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)一道，被定義為推動(dòng)中國(guó)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的新引擎。

    “我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。”3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中如是說(shuō)。

    改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。在把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的激發(fā)上，唐良智無(wú)疑是具有前瞻性的。武漢在舉辦“青桐匯”以來(lái)，一年時(shí)間交出了“40多項(xiàng)創(chuàng)投交易、累計(jì)融資5.6億元”的成績(jī)單。

    “至少是財(cái)政支持資金的10倍以上。”今年1月，他在成都區(qū)縣調(diào)研時(shí)拿出這組數(shù)據(jù)舉例。“智力資源才是城市發(fā)展的重要比較優(yōu)勢(shì)。不受土地資源約束，發(fā)展智力經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)前景巨大。”他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

    目前，作為轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市的重要一步，成都高新區(qū)正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，此事亦有望很快破局。“國(guó)家有關(guān)部委對(duì)此很關(guān)心、很支持。”唐良智告訴記者。

    本次國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，要“增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。截至目前國(guó)務(wù)院已批復(fù)中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳、天津等七個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在稅收政策、科技金融改革等方面先行先試，因而獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展動(dòng)力。

    不過(guò)，這些示范區(qū)主要集中在我國(guó)東部和中部地區(qū)。那么，西部可不可以有？成都有沒(méi)有條件上？

    在唐良智看來(lái)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)落戶成都很快就可能成為現(xiàn)實(shí)，加上去年10月獲批的國(guó)家級(jí)四川天府新區(qū)、今年1月正式立項(xiàng)的成都新機(jī)場(chǎng)。這些重大部署，對(duì)于完善全國(guó)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)西部形成全方位開(kāi)放格局，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    去年12月26日至27日，由國(guó)家科技部、發(fā)展改革委等11部委相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)研組已經(jīng)來(lái)四川，對(duì)成都高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。

    彼時(shí)，調(diào)研組組長(zhǎng)、科技部副部長(zhǎng)曹健林就已表示，成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系不斷完善，已發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。調(diào)研組將結(jié)合此次調(diào)研情況，盡快形成客觀、詳實(shí)、全面的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作早出成果。

    不少專家學(xué)者也對(duì)成都申建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)表示贊賞和支持，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤表示，成都具備建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。在成都布點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和廣大西部地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有著十分重要和緊迫的意義。

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探路內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)

    創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)好的平臺(tái)和載體，國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言有著磁場(chǎng)般的魔力。去年10月，四川天府新區(qū)躋身國(guó)家級(jí)新區(qū)。

    2014年11月，四川省提出到2025年，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都。”在唐良智看來(lái)，“今年初的四川省‘兩會(huì)’期間，省委東明書(shū)記對(duì)成都提出了‘五個(gè)新作為’的要求，其中第一個(gè)就是要在天府新區(qū)建設(shè)上有新作為。這是成都的機(jī)遇，更是成都的責(zé)任。”他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

    從另一角度看，新區(qū)的建設(shè)亦是一座城市推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要途徑和載體。而自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，無(wú)疑會(huì)為新區(qū)建設(shè)插上一雙翅膀。

    本次“兩會(huì)”期間，作為全國(guó)人大代表的唐良智，在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)提出了“支持在四川天府新區(qū)設(shè)立中國(guó)（成都）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”的建議。

    在此之前，總理在政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開(kāi)放高地”，這讓唐良智感到振奮。

    “目前，國(guó)家自貿(mào)區(qū)都布局在沿海。國(guó)家能不能也考慮在西部布局自貿(mào)區(qū)，做到與東部同步試點(diǎn)？”在唐良智看來(lái)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)落戶天府新區(qū)，一方面有利于更好落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和天府新區(qū)的雙重優(yōu)勢(shì)，打造政策、制度和改革創(chuàng)新高地，進(jìn)而建設(shè)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放和發(fā)展高地，更好地發(fā)揮西部后發(fā)優(yōu)勢(shì)；另一方面，有利于發(fā)揮成都交通、物流、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等比較優(yōu)勢(shì)。

    實(shí)際上，成都早已在悄悄“偷師”上海自貿(mào)區(qū)。去年9月，四川省政府就決定率先在成都市部分區(qū)域?qū)W習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)17項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，試水“地方版自貿(mào)區(qū)”。

    經(jīng)過(guò)多年努力，成都在交通、物流、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易方面已經(jīng)具備一定的比較優(yōu)勢(shì)，在打造具有西部特色的開(kāi)放高地方面具有很好的基礎(chǔ)。這也讓成都具備了成為“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”的條件。“自貿(mào)區(qū)的意義，就是允許你自己去闖，去試。”國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東向記者介紹，自貿(mào)區(qū)不是一個(gè)政策的洼地，而是一個(gè)改革開(kāi)放的高地。他表示，國(guó)家并不是要給出多少政策，而主要是通過(guò)實(shí)踐改革來(lái)探索一些新的經(jīng)驗(yàn)。

    向東稱，目前對(duì)各地申報(bào)自貿(mào)區(qū)，不僅要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，還要走一些程序。“但像成都這樣的內(nèi)陸地方可不可以去探索呢？我覺(jué)得這個(gè)是沒(méi)有什么限制的。”他表示，希望地方可以自我革命，用改革的辦法，像上海在全國(guó)可以推廣的一些經(jīng)驗(yàn)，都完全可以去做，“就是要鼓勵(lì)各地去大膽探索，大膽創(chuàng)新，大膽改革。”

    向東表示，要發(fā)揮地方的首創(chuàng)精神，改革的主觀能動(dòng)性。他稱，包括成都在內(nèi)的內(nèi)陸地區(qū)，要推進(jìn)開(kāi)放是好事，能夠創(chuàng)新政府的管理模式，最終激發(fā)市場(chǎng)活力。

    向東表示，成都在西部地區(qū)是最大的城市之一，本身有它的優(yōu)勢(shì)，特別是有一些后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而內(nèi)陸城市有自己的特點(diǎn)，發(fā)展要和本地的特點(diǎn)結(jié)合。他建議，內(nèi)地探索自貿(mào)區(qū)，不能完全照搬沿海地區(qū)的做法，要因地制宜。

    長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的中國(guó)人民大學(xué)教授陳秀山告訴記者，“眼下，靠著向中央要政策發(fā)展的空間已經(jīng)不大，地方政府不能再等，而是應(yīng)該一步步推進(jìn)，誰(shuí)先探索出亮點(diǎn)，誰(shuí)就能脫穎而出”。

    新一輪的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)熱又被掀起，在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明看來(lái)，未來(lái)將很有可能在中西部建立一個(gè)自貿(mào)區(qū)，“但問(wèn)題的關(guān)鍵在于這個(gè)自貿(mào)區(qū)的立足點(diǎn)不僅是輻射全省和周邊，還能在整個(gè)中西部起到帶動(dòng)和積累經(jīng)驗(yàn)的作用。”白明如是評(píng)價(jià)。

    唐良智給記者展示了一組數(shù)據(jù)，以證明成都已有這樣的自信和擔(dān)當(dāng)。“去年成都實(shí)際利用外資100億美元，進(jìn)出口總額558億美元，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)已有262家，出入境人數(shù)320萬(wàn)人次，居中西部第一，成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額也居全國(guó)第三、西部第一。”他相信，成都在打造具有西部特色的開(kāi)放高地上，已經(jīng)具有很好的基礎(chǔ)。

    今年1月，成都新機(jī)場(chǎng)正式批復(fù)立項(xiàng)，成都成為全國(guó)第三個(gè)建設(shè)雙機(jī)場(chǎng)的城市。這個(gè)可喜的消息同時(shí)讓外界更加關(guān)注中國(guó)和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目到底將花落誰(shuí)家。

    中國(guó)、新加坡現(xiàn)有蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城兩個(gè)政府間合作項(xiàng)目，均位于東部沿海。新加坡社會(huì)及家庭發(fā)展部長(zhǎng)陳振聲此前表示，他更希望通過(guò)中新第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目帶動(dòng)中國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展。

    “中新蘇州工業(yè)園區(qū)的確帶動(dòng)了整個(gè)蘇州發(fā)展，是中新工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)地方發(fā)展比較成功的案例，值得在全國(guó)推廣、復(fù)制，選擇西部則更有意義。” 白明同樣告訴記者，“東部各種要素成本已經(jīng)很高，西部要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，是未來(lái)西部地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。在西部建立中新合作，無(wú)疑也是避免產(chǎn)業(yè)流向海外的載體。”

    多位長(zhǎng)期研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)者亦表示，從中新合作歷史觀察，成都在西部候選城市中具有極大優(yōu)勢(shì)：1996年，新加坡就在成都設(shè)立了官方貿(mào)易投資機(jī)構(gòu)。2006年，新加坡在成都設(shè)立了領(lǐng)事館。2012年，西部唯一的中新合作園區(qū)——新川創(chuàng)新科技園啟動(dòng)建設(shè)。目前新加坡與成都的航線數(shù)量為每周21班，居西部城市之首。

《《《

“菱形鉆石經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)想

    善建者行，善創(chuàng)者成。

    在唐良智的“成都新棋局”中，如何在區(qū)域格局上與兄弟城市進(jìn)行良性互動(dòng)，也被納入其思考的范圍。

    3月8日，唐良智在今年“兩會(huì)”四川代表團(tuán)第四次全體會(huì)議上，向克強(qiáng)總理匯報(bào)時(shí)提出一個(gè)全新的概念：建議國(guó)家規(guī)劃支持成都、重慶、西安、昆明構(gòu)建“成渝西昆菱形鉆石經(jīng)濟(jì)圈”。

    什么是“成渝西昆菱形鉆石經(jīng)濟(jì)圈”？若在地圖上將“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃疊加后，會(huì)發(fā)現(xiàn)成都到西安沒(méi)有連接，存在一個(gè)大缺口。“從地域和空間，成都與西安雖有一定的聯(lián)系，但尚沒(méi)有特別清楚地看到這兩座城市之間在產(chǎn)業(yè)上的互動(dòng)互聯(lián)。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院副院長(zhǎng)邢厚媛指出。

    在唐良智看來(lái)，若要更好地落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，更好地實(shí)踐總理報(bào)告提出的“把‘一帶一路’與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)”要求，需要打造上述菱形經(jīng)濟(jì)圈以彌補(bǔ)缺口，增強(qiáng)互聯(lián)互通功能，形成緊密經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西部更好發(fā)展。

    “菱形經(jīng)濟(jì)區(qū)是要形成一個(gè)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)走廊，西安是一帶一路北線的重要節(jié)點(diǎn)，成都是向南線的節(jié)點(diǎn)，這兩個(gè)城市之間要形成相互呼應(yīng)的板塊，就必須有產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)要有互補(bǔ)性。這是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。”邢厚媛進(jìn)一步解釋。

    在唐良智的構(gòu)想中，菱形經(jīng)濟(jì)圈有利于形成中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

    “成渝西昆四個(gè)城市，菱形結(jié)構(gòu)的四個(gè)邊空間距離相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3萬(wàn)億元，占西部四分之一，交通、產(chǎn)業(yè)、科技基礎(chǔ)都比較好，文化認(rèn)同度也很高，具備建設(shè)新增長(zhǎng)極的良好條件。”唐良智向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

    曾有觀點(diǎn)指出，西部地區(qū)真正能與東部“在一桌吃飯”的只有成渝西昆這四個(gè)城市。而在唐良智看來(lái)，四城抱團(tuán)也有利于打造國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的戰(zhàn)略平臺(tái)，“促進(jìn)西部地區(qū)沿江沿邊聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|、中、西部更好地均衡協(xié)同發(fā)展。”

    而在白明看來(lái)，成都與西安之間互聯(lián)互通的重要性體現(xiàn)在一個(gè)詞語(yǔ)上——“兩西疊加”。“成都是西南橋頭堡，西安則更多是西北橋頭堡，把這兩個(gè)城市聯(lián)系在一起是西北與西南的疊加。”白明講解到，“這兩個(gè)城市的聯(lián)通就是‘兩西’之間的疊加。”若加上重慶、昆明，傳統(tǒng)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將有一個(gè)向西南的出?？冢F(xiàn)今而言，西南出?？诟芘c海上絲綢之路互動(dòng)，對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)圈亦有輻射作用。

    “總理這次《報(bào)告》特別要求要‘加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)’、‘構(gòu)建中亞、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊’。”唐良智向記者強(qiáng)調(diào)。

    向北，經(jīng)成都、西安可進(jìn)入歐亞大陸橋，與北亞、中亞、歐洲聯(lián)通。向南，可依托成都、昆明及泛亞鐵路南通道，可打通孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊及中國(guó)西部的出海大通道。向西，通過(guò)目前開(kāi)成的中歐班列網(wǎng)絡(luò)，可形成通往中亞、歐洲的運(yùn)輸大動(dòng)脈。向東，則可以借助長(zhǎng)江水道，發(fā)展長(zhǎng)江黃金水道通江達(dá)海的多式聯(lián)運(yùn)。空中，還可以構(gòu)建亞歐航空物流大通道，尤其是成都第二機(jī)場(chǎng)全面建成后，年旅客吞吐量將達(dá)9000萬(wàn)人次，成為空中絲綢之路的重要樞紐。

    陳秀山認(rèn)為，“一帶一路”實(shí)現(xiàn)打通后將連通亞太和歐洲市場(chǎng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貫穿東中西部，使沿江區(qū)域協(xié)同發(fā)展。如果成都、重慶、西安和昆明能夠連接起來(lái)，讓兩大戰(zhàn)略形成一個(gè)閉合圈，互聯(lián)互通發(fā)展，將會(huì)形成新的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

    陳秀山表示，如果成渝西昆連接起來(lái)的菱形經(jīng)濟(jì)圈設(shè)想成真，未來(lái)，在國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)形成“H”形的經(jīng)濟(jì)整體聯(lián)動(dòng)格局，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的帶動(dòng)作用，“這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈也將會(huì)成為中國(guó)新的增長(zhǎng)極”。

    “設(shè)想一下，成都、重慶、西安、昆明全部由高鐵聯(lián)通，形成有效的交通環(huán)線，就會(huì)大大加速要素的流通，促進(jìn)區(qū)域之間的信息、產(chǎn)品的全方位合作、流通，從而帶動(dòng)形成一個(gè)更大范圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，帶動(dòng)整個(gè)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果設(shè)想成真，無(wú)論是對(duì)于西部的發(fā)展還是‘一帶一路’、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通發(fā)展，真是有無(wú)限的想象空間”，陳秀山說(shuō)。

    國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長(zhǎng)牛文元對(duì)唐良智的這一戰(zhàn)略構(gòu)想也高度認(rèn)同。

    牛文元表示，如果成、渝、西、昆四市協(xié)同，形成“菱形鉆石結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)圈”，可以增強(qiáng)互聯(lián)互通功能。這個(gè)緊密的經(jīng)濟(jì)圈，將發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西部更好發(fā)展。

    在牛文元看來(lái)，從中國(guó)向中亞，就是指陸上的，然后長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶從東中西部穿過(guò)去，菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈把它們連接起來(lái)，這樣可以形成經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略的犄角之勢(shì)，這樣全部的經(jīng)濟(jì)從發(fā)展的角度來(lái)講就搞活了。從戰(zhàn)略高度來(lái)講，菱形經(jīng)濟(jì)圈的意義非凡。