每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

兩會(huì)閉幕三天之后，一份厚達(dá)30多頁(yè)的《落實(shí)重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》擺到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上。“我們一定要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間！”昨日（3月18日），李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)。

會(huì)議確定了今年政府工作12個(gè)方面62項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，政府工作報(bào)告是原則性的綱要，最終產(chǎn)生效果要具體落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。其中包括牽頭的部門(mén)，參與的單位，每一項(xiàng)任務(wù)會(huì)有具體的計(jì)劃、時(shí)間表、目標(biāo)、方法等。這種分解、細(xì)化體現(xiàn)了政府工作的系統(tǒng)性、有序性和注重實(shí)效的情況。任務(wù)分解后，在硬約束的框架下，能夠積極促進(jìn)各個(gè)地方各個(gè)部門(mén)去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

做好政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案

分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大定向調(diào)控力度，及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

會(huì)議指出，已經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》是政府對(duì)全國(guó)人民承諾的“責(zé)任書(shū)”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各部門(mén)、各單位要按照《政府工作報(bào)告》部署，盡職盡責(zé)、勤政有為。會(huì)議確定了今年政府工作12個(gè)方面62項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位。

會(huì)議同時(shí)指出，要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。抓緊實(shí)施積極財(cái)政政策加力增效措施，靈活有效運(yùn)用貨幣政策工具，幫助企業(yè)和基層破解難題，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，做好政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案，加大定向調(diào)控力度，及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。“該出手時(shí)就要出手。”李克強(qiáng)總理說(shuō)，我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒(méi)有使用，有關(guān)部門(mén)要做好政策儲(chǔ)備。

他再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要奮發(fā)有為，主動(dòng)作為，要與經(jīng)濟(jì)下行壓力“搶”時(shí)間。

要加快培育“雙引擎”

各方面都要在自我利益上“動(dòng)刀”，真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來(lái)

值得注意的是，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快培育“雙引擎”。把簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、投融資等改革推向縱深，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和潛力。推出減少審批、降低門(mén)檻、減稅降費(fèi)等新舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

“新引擎”，就是總理一直強(qiáng)調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年增速放緩，但就業(yè)不減反增，這非常不容易，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在一定程度上給我們幫了大忙”！他強(qiáng)調(diào)，今年要保持這種勢(shì)頭，不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項(xiàng)，各方面都要在自我利益上“動(dòng)刀”，真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來(lái)，以此對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

此外，對(duì)于改造升級(jí)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給這一傳統(tǒng)“引擎”，李克強(qiáng)表示，仍有“很大空間”。他現(xiàn)場(chǎng)部署有關(guān)部門(mén)，要抓緊時(shí)間、加大投入，當(dāng)前尤其要在中西部鐵路、重大水利項(xiàng)目、棚改和危房改造、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，為民眾提供更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)“資金下?lián)芤院螅试S‘整體使用’，把錢(qián)真正用在刀刃上。”李克強(qiáng)說(shuō)，“對(duì)于過(guò)去許多不合理的審批項(xiàng)目，要抓緊清理，盡快盤(pán)活趴在地方和部門(mén)賬上的存量資金。”

加強(qiáng)督查、考核和問(wèn)責(zé)

項(xiàng)目批準(zhǔn)了、錢(qián)撥下去了，卻“不作為”導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)按時(shí)完成將問(wèn)責(zé)

“中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體，一旦出現(xiàn)慣性下滑，想拉回來(lái)是很難的。所以各部門(mén)一定要從大局出發(fā)，抓緊把項(xiàng)目推下去、干起來(lái)，國(guó)務(wù)院會(huì)嚴(yán)格督查！”李克強(qiáng)說(shuō)，“項(xiàng)目批準(zhǔn)了、錢(qián)撥下去了，卻因?yàn)?lsquo;不作為’導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)按時(shí)完成，那就要立即收回資金和土地，該問(wèn)責(zé)的就要問(wèn)責(zé)！”

對(duì)此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、一抓到底。加強(qiáng)督查、考核和問(wèn)責(zé)，確保兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。

目前，政府工作報(bào)告中的各項(xiàng)任務(wù)，相關(guān)部委已著手規(guī)劃落實(shí)。例如，總理在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。

對(duì)此，國(guó)家工商總局已經(jīng)在落實(shí)。國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅近日表示，今年要進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)制度的便利化；推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”的改革等。而對(duì)于總理強(qiáng)調(diào)的逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”的目標(biāo)，張茅表示，目前24個(gè)省份在推進(jìn)這項(xiàng)工作，下一步就要簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”。