每經編輯 熊錦秋    

◎熊錦秋

3月17日早盤之前，網上傳出兩則上市公司重大信息：一則關于中國中鐵與中國鐵建合并，另一則關于光大銀行等上市銀行將分拆理財等業(yè)務謀求分拆資產上市。

兩則傳言對上市公司股價的刺激作用應該說非常顯著。17日當天中國鐵建收盤上漲5.33%、中國中鐵上漲5.96%，光大銀行上漲4.25%，均遠高于當日股指的漲幅。

可到了3月17日晚間，相關上市公司紛紛發(fā)布澄清公告，對傳言予以否認。筆者認為，這凸顯網絡媒體的信息發(fā)布行為亟須加以規(guī)范。

當前A股市場如火如荼，滬市一舉突破近7年來的高點，各路資金洶涌入市。在這人聲鼎沸之時，有些市場主體受利益驅使，不惜制造一些題材概念，以刺激股價上漲。從壞處想，此類案例有的涉嫌蠱惑交易操縱，蠱惑交易操縱是指行為人進行證券交易時，利用不真實、不準確、不完整或不確定的重大信息，誘導投資者在不了解事實真相的情況下做出投資決定，影響證券交易價格或交易量，以便通過期待的市場波動，取得經濟利益的行為。其中，行為人可能是重大虛假或誤導信息的編造者，也可能是其傳播者。

目前，論壇、微博、微信、公司官方網站等網絡媒體具有傳播快、范圍廣、影響大的特點，尤其是大型門戶網站具有極強的傳播力和影響力，公眾或者普通投資者上網，多選擇門戶網站，幾大門戶網站下面基本都有“財經”或“股票”欄目，不少投資者由此獲得及時的第一手證券市場信息。

但網絡媒體發(fā)布和傳播證券市場信息，必須遵守相關法律法規(guī)的要求，確保真實性。《證券法》規(guī)定，禁止編造、傳播虛假信息，各種傳播媒介傳播證券市場信息必須真實、客觀，禁止誤導；《上市公司信息披露管理辦法》也規(guī)定，媒體應當客觀、真實地報道涉及上市公司的情況。

現實中，一些網絡媒體信息發(fā)布遠比報刊來得隨意，捕風捉影的重大信息也得以在網絡傳播，凸顯其中存在著制度漏洞。

針對這些新形勢，證監(jiān)會曾表態(tài)將進一步研究相關規(guī)則，適應網絡媒體特征，加強市場監(jiān)管。對此筆者認為，應該盡快出臺網絡媒體發(fā)布有關證券市場信息的相關細則，防止不規(guī)范行為甚至違法違規(guī)行為給投資者帶來傷害。

不管是門戶網站還是其他論壇、博客等網絡媒體，都要對信息發(fā)布抱著高度負責的態(tài)度，有些重大信息需要在核實的基礎上才能發(fā)布，對于難以辨明真假的信息，不能為了搶頭條而草率發(fā)布；若網絡媒體傳播虛假或者誤導投資者的信息，涉嫌內幕交易或操縱市場，證監(jiān)會應及時依法予以查處，給上市公司及其投資者造成損失的，上市公司及其投資者應當依法追究其法律責任。

在推動網絡媒體發(fā)布證券信息行為步入規(guī)范軌道的基礎上，還可以考慮將網絡媒體納入指定信息披露制度。目前證監(jiān)會指定的媒體包括紙質媒體和網絡媒體，其中網絡媒體主要是2009年指定了“巨潮資訊網”、“中證網”、“中國證券網”、“證券時報網”、“中國資本證券網”等5家網站作為創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露指定網站，創(chuàng)業(yè)板公司在指定網站實行免費信息發(fā)布制度，但幾大門戶網站并不在指定網絡媒體之列。

筆者建議，在網絡媒體信息發(fā)布行為逐漸規(guī)范基礎上，證監(jiān)會也可考慮選擇幾大門戶網站作為指定信息披露網絡媒體，不僅是創(chuàng)業(yè)板，包括主板、中小板的信息都可在門戶網站披露，且所有網絡媒體均應實行免費披露制度。