每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李俊明 發(fā)自西安    

◎每經(jīng)記者 李俊明 發(fā)自西安

由于延長石油、龍源電力（00916，HK）、中國華電、中國華能等公司的下屬單位在陜西榆林靖邊違規(guī)占用林地，陜西省林業(yè)廳決定，暫停榆林市占用征收林地項目的審核審批。

陜西省林業(yè)廳資源處處長高衛(wèi)民對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱：“如此違規(guī)占用林地導(dǎo)致地方被暫停占用、征收林地項目審核和審批，這在國內(nèi)和省內(nèi)也不多。”針對嚴(yán)重的占林案件，靖邊當(dāng)?shù)鼐揭呀?jīng)刑拘、帶走了多名毀林、違法違規(guī)占地的直接責(zé)任人。

據(jù)陜西省林業(yè)廳審核，2014年陜西省靖邊縣發(fā)生違法、違規(guī)占用林地案件12起，其中延長石油等上述四家公司旗下公司為主體的案件就占9起，違規(guī)占用土地的項目分別為化工與風(fēng)電項目。

靖邊當(dāng)?shù)匾幻耸繉Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者稱，風(fēng)電與光伏項目需要大面積的土地。在上述公司落地項目的時候，非法、違規(guī)占用土地時有發(fā)生，而政府方面也一直在平衡項目落地與用地的情況。

警方刑拘直接責(zé)任人

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，陜西省林業(yè)廳審核曝光的2014年在陜西靖邊發(fā)生的12起違規(guī)占用林地案中，僅延長石油旗下公司就占了4起。

其旗下陜西延長中煤榆林能源化工有限公司新建的一雨水積蓄項目，占用林地6.01公頃，沒有任何審批手續(xù)。該公司另外有超過1公頃用地超審批面積占用林地。此外，延長石油旗下延長石油股份有限公司亦有兩起違規(guī)超審批占用林地案件。

龍源電力旗下龍源陜西風(fēng)力發(fā)電有限公司一設(shè)在靖邊的風(fēng)電場工程項目，占用林地面積20.3986公頃，沒有任何審批手續(xù)，該項目還存在不同程度的無證成片采伐。

此外，中國華電旗下陜西華電風(fēng)力發(fā)電有限公司在靖邊王渠則電場二期工程項目，占用林地面積15.66公頃，沒有任何審批手續(xù)占用林地。

中國華能旗下華能陜西靖邊電力公司一風(fēng)電場項目，占用林地面積11.14公頃，沒有任何審批手續(xù)，該項目亦有不同程度的無證成片采伐。記者粗略計算，上述四家公司旗下公司違規(guī)占林約826.5畝。

高衛(wèi)民稱，針對上述嚴(yán)重的占林案件，靖邊當(dāng)?shù)鼐揭呀?jīng)刑拘、帶走了上述毀林、違法違規(guī)占地的直接責(zé)任人。

靖邊縣地處毛烏素沙漠南緣，每年有效風(fēng)速時數(shù)超過2000小時，引來諸多電力公司在此落地風(fēng)電項目?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，截至目前已有中國國電、中國華電、中國華能、山東魯能等10家電力企業(yè)在靖邊發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

靖邊縣最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，在靖邊已建成并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電場有16個，共計80萬千瓦，2014年風(fēng)力發(fā)電量累計達(dá)13.6億度。

陜北生態(tài)環(huán)境面臨考驗(yàn)

靖邊是榆林市水資源最發(fā)達(dá)的縣區(qū)，但因與毛烏素沙漠接壤，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱。

記者了解到，國家實(shí)施退耕還林政策后，陜北生態(tài)環(huán)境有所改觀。但近年來，隨著煤炭開采、新興產(chǎn)業(yè)落地，陜北的生態(tài)環(huán)境又面臨新的考驗(yàn)。

靖邊當(dāng)?shù)匾幻耸繉Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者稱，風(fēng)電與光伏項目需要大面積的土地。在上述公司落地項目的時候，非法、違規(guī)占用土地時有發(fā)生，政府方面也一直在平衡項目落地與用地的情況。

本次陜西省林業(yè)廳審核的靖邊縣2014年共發(fā)生違規(guī)占用林地案12起中，靖邊本地一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，因非法開墾國家和地方公益林地面積137公頃，被國家林業(yè)局掛牌督辦。

高衛(wèi)民稱，國家林業(yè)局每年就占用林地情況進(jìn)行抽查，去年就有靖邊縣“上榜”。

此外，據(jù)高衛(wèi)民透露，如果今年3月底之前，上述案件還沒有查到位，國家林業(yè)局將取消1~3月陜西占用國家整改用林地費(fèi)用定額的資格。

此外，根據(jù)陜西省林業(yè)廳2013年下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目占用征收林地申報工作的通知》，“凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法占用林地事件，并經(jīng)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳督辦，尚無處理結(jié)果的，省廳暫停受理該轄區(qū)范圍內(nèi)的所有占用征收林地項目申報材料。”

不僅如此，源于上述占林案件，榆林市目前已被陜西省林業(yè)廳暫停占用征收林地項目審核審批。

高衛(wèi)民對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱：“因違規(guī)占用林地導(dǎo)致地方被暫停占用、征收林地項目審核和審批，這在國內(nèi)和省內(nèi)也不多。”