新華社上海3月26日電(記者 周蕊)清明又至，處處哀思。

審視殯葬行業(yè)，無疑更添“死不起”的蝕骨之愁。

“一條龍”打包屢禁不止、殯葬服務(wù)十倍暴利已成行規(guī)、墓地利潤(rùn)超地產(chǎn)、以墓養(yǎng)守……被稱為“白色暴利”的殯葬業(yè)，究竟有著多少玄機(jī)？

“一條龍”“墳地產(chǎn)”——多少暴利“刀俎”

逝者體溫尚存，消息靈通的殯葬“一條龍”已經(jīng)上門來談生意了，這是不少操辦過喪事的居民的實(shí)際感受。

然而，看似貼心的“一條龍”提供的打包報(bào)價(jià)其實(shí)比單獨(dú)購(gòu)買貴上少則數(shù)千元，多則數(shù)萬元。

一位從業(yè)多年的殯葬代理行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，對(duì)于殯葬行業(yè)而言，喪家的信源十分重要。正規(guī)的信源包括進(jìn)入醫(yī)院太平間的殯葬服務(wù)公司、殯葬代理專員等，“灰色”的信源則包括醫(yī)院護(hù)工、120隨車人員等，在業(yè)內(nèi)，這些“灰色”信源更為重要和稀缺，“信息費(fèi)高的能過千”，這筆高昂的“信息費(fèi)”最終被轉(zhuǎn)嫁到“一條龍”服務(wù)的報(bào)價(jià)里。

據(jù)上海市殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)2013年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海市民殯葬服務(wù)代理率約達(dá)50%，部分殯儀館的市民殯葬服務(wù)代理率更高達(dá)70%。

即使不選擇“一條龍”服務(wù)，家屬遭遇的暴利環(huán)節(jié)也避無可避：水平同一款式壽衣，不同店家報(bào)價(jià)相差3000元，銷售價(jià)格是出廠價(jià)的10倍到20倍；在陜西戶縣等地，由于部分基層醫(yī)院向外承包太平間，還引發(fā)了天價(jià)停尸費(fèi)的質(zhì)疑。

一個(gè)可以佐證的數(shù)據(jù)是，港股上市的中國(guó)生命集團(tuán)25日發(fā)布的2014年年報(bào)顯示，其核心殯儀服務(wù)的毛利水平高達(dá)80.6%。

同樣價(jià)格高昂，墓園銷售卻頗“淡定”。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一些墓園開發(fā)企業(yè)早年就在大城市周邊大量“囤地”，隨著城市的開發(fā)和規(guī)劃的改變以及地價(jià)的高漲，想要獲得用于墓園的土地難度成倍增加，這就給新墓園的進(jìn)入和開發(fā)帶來的困難。

事實(shí)上，隨著過去的十幾年間土地價(jià)格暴漲，一些早年成功“囤地”的企業(yè)墓園成本中的土地成本已經(jīng)非常低。比如，多份財(cái)報(bào)均顯示，福壽園墓地服務(wù)的土地成本就僅占10%左右。

居高不下的墓地價(jià)格還為“墳地產(chǎn)”利潤(rùn)撐起了驚人的空間。以上海福壽園青浦園為例，1平方米不到的平板墓地價(jià)格達(dá)到7萬元至8萬元，每平方單價(jià)是區(qū)內(nèi)新開樓盤價(jià)格的數(shù)倍之多。記者查閱了距離墓園直線距離只有數(shù)公里的青浦新城內(nèi)的新開樓盤，其價(jià)格多在1.5萬／平方米到2.2萬／平方米的區(qū)間。

調(diào)查顯示，在北京，即使到通州、昌平等遠(yuǎn)郊區(qū)，普通的成品墓“市場(chǎng)最低價(jià)”也基本維持在3萬元左右，隔著一條潮白河的北京墓地是臨近河北墓地的三倍，一些市民不得不接受“活在北京、葬在河北”，選擇到河北等地買墓，由此形成了一條“環(huán)北京公墓帶”。

25日發(fā)布的《殯葬綠皮書(2014～2015)》指出，北京市區(qū)居民中等殯葬消費(fèi)的公墓消費(fèi)占整個(gè)殯葬消費(fèi)的87.5%，92%的北京市區(qū)消費(fèi)者認(rèn)為公墓消費(fèi)過高。

“骨灰盒養(yǎng)火化”“以墓養(yǎng)守”——多少行業(yè)怪現(xiàn)狀

服務(wù)虧本骨灰盒補(bǔ)，管理虧本墓地補(bǔ)，殯葬行業(yè)其實(shí)還有不少遠(yuǎn)低于成本的廉價(jià)服務(wù)。為了彌補(bǔ)虧損，一些機(jī)構(gòu)不得不采取產(chǎn)品漲價(jià)“補(bǔ)貼”服務(wù)的方式，“以骨灰盒養(yǎng)火化”“以墓養(yǎng)守”。

上海市殯葬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王宏階說，全國(guó)兩千多家殯儀館，通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利的只有3%－5%，這使得很多殯儀館需要在骨灰盒等殯葬用品的售賣上彌補(bǔ)損失。

“對(duì)殯儀館來說，骨灰盒是利潤(rùn)最高的產(chǎn)品了，除了最經(jīng)濟(jì)型的骨灰盒外，一般的骨灰盒毛利率在50%至70%左右，但是扣掉分?jǐn)偟狡渌潛p項(xiàng)目的損失后，利潤(rùn)在20%至30%。”王宏階說。

以遺體火化為例，根據(jù)2012年國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同民政部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，火化屬于基本服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由各地價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮財(cái)政補(bǔ)貼情況，按照非營(yíng)利原則從嚴(yán)核定。目前，上海市屬殯儀館執(zhí)行的火化收費(fèi)為180元，但現(xiàn)在的成本每具已經(jīng)超過600元。

到了墓園，“以墓養(yǎng)守”是現(xiàn)實(shí)中不少墓園的選擇。市面上的經(jīng)營(yíng)性公墓護(hù)墓費(fèi)一般按照20年收取，但20年前的繳費(fèi)水平早就難以負(fù)擔(dān)今天的護(hù)墓成本。一家墓園負(fù)責(zé)人說，不得不通過墓穴的銷售貼補(bǔ)管理上的虧空。

“山東的百齡園公墓、遼寧的回龍崗墓園等均出現(xiàn)了部分墓地使用到期的情況，我們也很關(guān)注。對(duì)這些超期墓地的處理依然在觀望，但如果家屬長(zhǎng)期不繳費(fèi)，園區(qū)將來肯定吃不消，希望能有一個(gè)明確的規(guī)定界定超期墓地的處理。”這位負(fù)責(zé)人說。

缺位致亂象，滯后陷尷尬——怎么打破殯葬“怪圈”

一邊是殯葬服務(wù)開放市場(chǎng)化卻亂象叢生，一邊是基本服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)十幾年不變導(dǎo)致成本轉(zhuǎn)嫁……專家指出，除了要推行科學(xué)、親民的殯葬文化，更應(yīng)改變政府在殯葬行業(yè)的“缺位”和“越位”現(xiàn)象，打破殯葬業(yè)“怪圈”。

中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任王國(guó)華撰文指出，政府除了要懲戒不規(guī)范的市場(chǎng)行為，同時(shí)給予特定群體以殯葬服務(wù)均等化的政策傾斜，還要規(guī)制其自身的行為，擴(kuò)大政府提供各類殯葬服務(wù)接受監(jiān)督的范圍，充分發(fā)揮政府作為資源配置手段的積極作用。

殯葬行業(yè)專家喬寬元建議，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)基本服務(wù)的投入與支持，特別是在價(jià)格體系中肯定從業(yè)者的服務(wù)和勞動(dòng)價(jià)值，“借鑒醫(yī)藥改革的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)消費(fèi)者為從業(yè)人員的技術(shù)和服務(wù)買單，而不是通過其推銷的高價(jià)產(chǎn)品為服務(wù)買單”。

王宏階等專家指出，政府應(yīng)在提供價(jià)格合理的殯葬業(yè)基礎(chǔ)公共產(chǎn)品上下功夫，推進(jìn)公益性墓地建設(shè)，為弱勢(shì)人群托底，也能有效遏制墳地價(jià)格畸高現(xiàn)象。

據(jù)了解，殯葬行業(yè)監(jiān)管涉及民政、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等多個(gè)部門，監(jiān)管主體頗為分散，但民政部門又往往只有行政告知權(quán)和制止權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，削弱了對(duì)殯葬事務(wù)管理職責(zé)的履行能力。專家建議，應(yīng)對(duì)殯葬行業(yè)前置一定的準(zhǔn)入要求，借鑒綜合執(zhí)法模式，破除監(jiān)管空白，避免“踢皮球”。