每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自浙江龍游    

◎每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自浙江龍游

近日，中國保監(jiān)會對外發(fā)布《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》，強調(diào)當(dāng)發(fā)生養(yǎng)殖業(yè)事故時，保險公司應(yīng)配合相關(guān)主管部門督促養(yǎng)殖戶依照國家規(guī)定對病死標的進行無害化處理，并將無害化處理作為理賠的前提條件，不能確認無害化處理則不予賠償。

作為與老百姓餐桌安全息息相關(guān)的一個保險品種，生豬保險及其中涉及的生豬無害化處理的情況一直是外界關(guān)注的焦點。為了解相關(guān)情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者近日趕赴浙江龍游展開調(diào)研。

10公斤以下小豬也入保

自從2013年黃浦江漂浮死豬事件之后，浙江省開始著手建立生豬無害化處理機制。而龍游作為錢江源頭最大的生豬養(yǎng)殖縣之一，當(dāng)然也是浙江省重點關(guān)注的地區(qū)之一。那么生豬保險如何與無害化處理聯(lián)動呢？

據(jù)了解，浙江省的農(nóng)業(yè)保險由人保財險、中華聯(lián)合等7家保險公司組成的共保體進行統(tǒng)一承保，其中人保財險占有70%的份額。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年人保財險龍游縣支公司生豬保險實現(xiàn)保費收入4224萬元，其中承保生豬140.8萬頭，涉及保費3801.6萬元；能繁母豬7.04萬頭，涉及保費422.4萬元。

值得一提的是，在一些地方，小豬并不在承保范圍，因其風(fēng)險很大。據(jù)龍游縣畜牧局局長林?；⑼嘎?，10公斤以下的小豬死亡率高達75%左右。

不過，人保財險龍游支公司總經(jīng)理詹春林透露，生豬保險在龍游達到了全覆蓋。龍游的生豬保險將10公斤以下的仔豬也納入到了保險保障范圍內(nèi)，其也能得到30元的保險賠款，所以養(yǎng)殖戶不會將小豬亂扔。

死豬集中無害化處理

據(jù)介紹，人保財險的查勘員在查勘死豬時，龍游死豬無害化處理中心（浙江集美生物技術(shù)有限公司）的工作人員也會到場，養(yǎng)殖戶不但需要向保險公司報案，同時還需要向無害化處理中心報收死豬。在處理流程上，不光需要畜牧部門對生豬的處理意見，還需要無害化處理中心簽字，才能拿到保險賠款。

林?；⒔o《每日經(jīng)濟新聞》記者算了一筆賬，以前市場收死豬的人，收一頭100公斤的死豬給養(yǎng)殖戶約200元錢，但如果養(yǎng)殖戶通過保險來理賠的話，能獲得600元的保險賠款，所以養(yǎng)殖戶肯定愿意走保險理賠渠道。同時，像那種小于十公斤的死豬，一般收死豬的人是不會收的，但也能獲得30元的保險理賠款，所以養(yǎng)殖戶是不會亂扔的。他坦言，以前上級部門來檢查，特別擔(dān)心在水溝、橋洞下面發(fā)現(xiàn)死豬，現(xiàn)在一點都不擔(dān)心了，因為在龍游已經(jīng)找不到死豬了。

死豬收集完了就是無害化處理。龍游無害化處理中心于2014年3月投入運營，完全由民營資本投資運營，主要通過焚燒桔桿對死豬進行高溫炭化，從而實現(xiàn)對死豬的無害化處理。截至目前，其已經(jīng)處理了近40萬頭生豬。

林?；⑻寡?，對于保險公司而言是死豬越少越好，而對于生豬處理中心而言則是死豬越多越好，因為每處理一頭死豬，處理中心將獲得80元補貼。保險公司和無害化處理中心實現(xiàn)無縫對接之后，兩者是相互監(jiān)督關(guān)系，能保證死豬數(shù)量的真實性。

將在浙江全省推廣

浙江省發(fā)改委劉暢向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，近日浙江省已經(jīng)就關(guān)于加快全省生豬無害化處理工作征求意見，此輪征求意見已經(jīng)結(jié)束了，將來會以發(fā)改、保監(jiān)、農(nóng)業(yè)畜牧、財政多個部門聯(lián)合發(fā)文的形式來推進在浙江各個縣的生豬無害化集中處理工作。

記者獲悉，事實上，對于生豬保險的“龍游樣本”，保監(jiān)會在去年5月的一份內(nèi)部簡報中提出過幾點建議。第一，進一步完善生豬保險條款，因為實踐操作中保險公司往往按照“死了就賠”的思路，無形中擴大了賠償責(zé)任，存在一定的合規(guī)風(fēng)險。建議政府部門指導(dǎo)保險機構(gòu)結(jié)合實際，進一步完善養(yǎng)殖險保險條款，允許按照一切險承擔(dān)保險責(zé)任。

第二，加強動物可追溯體系建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)保險的發(fā)展可以推動無害化處理工作，但目前面臨的最大問題是保險標的識別難，道德風(fēng)險較難控制，建議加強動物可追溯體系建設(shè)，提高耳標佩戴率，通過可追溯體系促進保險和無害化處理的結(jié)合，提高養(yǎng)殖業(yè)管理能力，確保食品安全。