每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

繼美國和加拿大對華光伏雙反之后，澳大利亞也開始跟隨步伐，開始對中國光伏進(jìn)行雙反調(diào)查。來自澳方的信息顯示，澳大利亞反傾銷委員會將于4月7日公布對華光伏產(chǎn)品的初步裁決，并在5月19日就是否征收反傾銷稅做出最終裁決。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此次對中國進(jìn)口光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查的始作俑者是澳洲唯一制造商Tindo Solar。

澳大利亞將對華雙反

中國光伏企業(yè)正面臨新一輪的發(fā)難，這次發(fā)難的是澳大利亞，這也是繼續(xù)歐盟、美國和加拿大之后，第四個對華發(fā)起光伏雙反調(diào)查的國家和地區(qū)。

最新的信息顯示，澳大利亞反傾銷委員會將于4月7日公布對華光伏產(chǎn)品的初步裁決，并在5月19日就是否征收反傾銷稅作出終裁。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此次澳大利亞對華光伏雙反包括反傾銷和反補貼。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價格、或在接受出口國政府補貼的情況下低價進(jìn)入某國市場，并對該國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的情況下，世界貿(mào)易組織允許成員方使用反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益，澳大利亞也正是因為此原因，決定發(fā)起對華的光伏雙反。

促使澳大利亞對華雙反的一個重要因素是：2014年5月14日，澳洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar，指控中國競爭對手為搶奪客戶而以低于成本價出售產(chǎn)品。隨后澳大利亞反傾銷委員會作出決定，向從中國進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。Tindo Solar方面稱，中國光伏面板占澳洲面板市場的80%份額，澳洲光伏產(chǎn)業(yè)每年給中國制造商帶來的價值約為3.93億美元。

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在此之前，歐美對華實施光伏雙反，澳大利亞一直是中國光伏產(chǎn)品出口的一個跳板，以此來規(guī)避歐美對華的雙反。澳大利亞對華進(jìn)行光伏雙反，顯然堵死了中國光伏企業(yè)規(guī)避歐美雙反的渠道，這對中國光伏企業(yè)的沖擊無疑較大。

在業(yè)內(nèi)人士看來，加拿大和澳大利亞“跟風(fēng)”光伏雙反，將會引起更多國家“跟風(fēng)”，讓中企面臨更大損失。

天合光能董事長高紀(jì)凡表示，由于在全球經(jīng)濟(jì)中間，中國產(chǎn)品在歐洲、美國等海外市場上取得了非常大的市場份額，一些歐美的企業(yè)從競爭中間退出了，剩下的企業(yè)就對中國的產(chǎn)品提出了雙反。

此外，高紀(jì)凡還表示，雙反表面看起來好象是一個按照貿(mào)易規(guī)則的合理合法的東西，但實際上其中有很多不合理的成分。其中最不合理的一點在于，歐、美、加等國家沒有把中國看成完全的市場經(jīng)濟(jì)國家，所以他們做雙反計算的時候，沒有拿中國企業(yè)實際成本去進(jìn)行測算，而是拿替代國，比如泰國、印度等進(jìn)行測算。“那些國家由于供應(yīng)鏈都不配套，或者其他的技術(shù)水平比較低，成本很高的，比中國可能高出30%到40%，這樣算出來中國的成本就虛高了，這是一個問題，這是一個不合理的借口。”

光伏專家趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“美國雙反落地，加拿大雙反緊隨其后，現(xiàn)在又來了澳大利亞，這很有可能吸引其他國家出臺更多嚴(yán)厲的措施，限制中國光伏企業(yè)的出口，這是中國光伏企業(yè)不能接受的局面。所以應(yīng)對加拿大和澳大利亞的光伏雙反，國內(nèi)的主管部門和光伏企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，將影響降到最低。”