每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 戴西南 廣西攝影報(bào)道    

◎每經(jīng)記者 戴西南 廣西攝影報(bào)道

在中國(guó)的版圖上，地處南方邊陲的廣西壯族自治區(qū)東興市，地理位置非常特殊。因其同時(shí)沿邊、沿江、又沿海，既是中國(guó)陸地邊境線(xiàn)起點(diǎn)、海岸線(xiàn)終點(diǎn)的交匯城市，又與越南北部最大、最開(kāi)放的芒街口岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)僅一條北侖河之隔，它還是中國(guó)與東盟唯一海陸相連的口岸城市。

地理位置的特殊性，使得東興在過(guò)去十年間一度發(fā)展成為中國(guó)走私最為猖獗的邊城。

從2013年開(kāi)始，最為嚴(yán)厲且持續(xù)至今的“打私”行動(dòng)在東興展開(kāi)。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者化身走私鏈條上的“散貨人”，在東興與南寧展開(kāi)了實(shí)地調(diào)查。

走私者：

走了一批又來(lái)一批

在許多渴望通過(guò)“走私”一夜暴富的外地人看來(lái)，邊城東興是一座充滿(mǎn)傳說(shuō)的“淘金之城”。在嚴(yán)厲的“打私”態(tài)勢(shì)之下，一度形成規(guī)模的東興走私生態(tài)圈中，已有大批外地人選擇離去。一位東興本地人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“現(xiàn)在約有一半人走了，有的轉(zhuǎn)做正當(dāng)生意，也有的輾轉(zhuǎn)到云南等地繼續(xù)走私。”

但是，名聲在外的東興“生意”依然像黑洞一樣吸引著渴望在此掘金的人們，他們來(lái)到東興，卻往往失望而歸。阿志（化名）便是這些人中普通的一員。

3月25日晚八點(diǎn)多，記者在北侖河邊遇到了剛抵達(dá)東興不久的阿志。已經(jīng)29歲的阿志對(duì)東興的“錢(qián)景”充滿(mǎn)憧憬，在遇到了記者這樣一位來(lái)自河北的“散貨人”時(shí)更加篤信，眼前的河水正流淌著觸手可得的財(cái)富之夢(mèng)。

在北侖河邊的河堤路上，邊防武警與公安民警以每5至10分鐘一輛的頻率巡邏著，已經(jīng)漲潮的河水一片靜謐。在警車(chē)巡邏的間隙，就在記者與阿志對(duì)談的位置不遠(yuǎn)，距離河水約5米之高、河堤圍欄的一角忽然被街邊擺攤賣(mài)椰子的老板快速打開(kāi)，一手收5元錢(qián)，一手放人下河堤。隨后黑暗的河面就響起了船聲。

原來(lái)，這是一個(gè)通向北侖河的“暗門(mén)”，它由原先的河堤圍欄改造偽裝而成，短短半小時(shí)內(nèi)，三撥人越“門(mén)”而出，不到二十米的對(duì)岸便是越南。

阿志告訴記者，“凌晨的時(shí)候我?guī)銇?lái)看，這里就是‘上貨’的地方”。3月26日凌晨2點(diǎn)30分，記者如約與阿志趕到了河邊，此時(shí)昏黃的路燈下，已在各個(gè)街角出現(xiàn)了騎著摩托、身配對(duì)講機(jī)的人，他們仔細(xì)留意著巡邏車(chē)的動(dòng)向，時(shí)而三五人聚攏在一起，時(shí)而又四散騎行而去。

靜靜河堤路上，時(shí)不時(shí)有對(duì)講機(jī)噪音傳來(lái)。河上本來(lái)安靜不動(dòng)的駁船，會(huì)偶爾響起巨大的馬達(dá)聲，幾束手電筒光亮自越南方向照來(lái)，隨后河水又陷入了沉靜。阿志告訴記者，這些帶有對(duì)講機(jī)的人都是“看水仔”。

凌晨3點(diǎn)30分，就在兩輛巡邏車(chē)的間隙，街道與河面忽然同時(shí)活躍了：河面上駁船的馬達(dá)聲自遠(yuǎn)而近傳來(lái)，河堤路上出現(xiàn)了從暗處駛來(lái)的農(nóng)用三輪車(chē)，高達(dá)五米的梯子從河邊直接架到岸上，搬運(yùn)人從船上跳下，肩扛、頭頂貨物踩梯直送上車(chē)，沉默、快速、手腳麻利。

就在阿志與記者在街道暗處觀(guān)望的時(shí)候，先后有兩個(gè)手持對(duì)講機(jī)的人走近來(lái)打量，隨后快速離去，一個(gè)騎摩托車(chē)的人停在路邊，就在記者上前詢(xún)問(wèn)的時(shí)候，他始終沉默不語(yǔ)，隨后發(fā)動(dòng)摩托離開(kāi)了。

利益鏈：

四方構(gòu)成走私生態(tài)圈

從東興的中越邊境通往南寧，存在著走私者熟知的“走私者小徑”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在東興至南寧的暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)完整的東興走私生態(tài)圈里，“全球貿(mào)易商”、“進(jìn)口商”、保貨人、散貨人四方缺一不可，各自盤(pán)踞在蠶食利潤(rùn)的節(jié)點(diǎn)之上，彼此警惕，卻又彼此相依。

“全球貿(mào)易商”根據(jù)“進(jìn)口商”的需求在各國(guó)下貨，送進(jìn)越南港口；保貨人負(fù)責(zé)將貨物從越南境內(nèi)送進(jìn)東興并運(yùn)抵防城港、南寧等“進(jìn)口商”指定地點(diǎn)；散貨人多數(shù)身居幕后并分布國(guó)內(nèi)各地，其從“進(jìn)口商”手中成批進(jìn)貨，然后分銷(xiāo)各地。

在這四方之中，較有“技術(shù)含量”的是保貨人與散貨人：保貨人需謹(jǐn)慎掌握各條秘密運(yùn)貨渠道，散貨人需掌握本地流通信息并能成功“洗白”私貨銷(xiāo)售入市。其中，“實(shí)力強(qiáng)大”的“進(jìn)口商”亦會(huì)掌控全球采貨貿(mào)易，四方變?yōu)槿健?/p>

在這樣一條“產(chǎn)業(yè)鏈”上，保貨人與“進(jìn)口商”之間會(huì)形成類(lèi)似“貨物保險(xiǎn)”的短暫關(guān)系：貨物安全送到，則“進(jìn)口商”交付約定運(yùn)費(fèi)加“保護(hù)費(fèi)”。若貨物中途被查沒(méi)，則保貨人按約定費(fèi)用進(jìn)行賠付。

在廣西兩年多來(lái)的嚴(yán)厲打私行動(dòng)下，東興地區(qū)“保貨”價(jià)格水漲船高。以一柜28噸左右的凍牛肉為例，“保貨”價(jià)格已從2012年之前7萬(wàn)元左右漲至現(xiàn)在11萬(wàn)元。

而在“保貨人”的行業(yè)里，又大致可細(xì)分為以下幾個(gè)“工種”：往來(lái)北侖河的船長(zhǎng)、搬運(yùn)裝卸工、三輪車(chē)和面包車(chē)夫、“看水仔”、老板。

一位東興本地知情人表示，現(xiàn)在做一天往來(lái)東興與南寧之間的面包車(chē)送貨司機(jī)，所得報(bào)酬約在700~800元；而搬運(yùn)裝卸工多為越南人，報(bào)酬每日為幾十元不等。

但在四方之間，被“追捧”的往往是深藏國(guó)內(nèi)的散貨人，也就是記者所扮演的角色。如果沒(méi)有熟知各地流通渠道的散貨人介入貨物銷(xiāo)售，僅憑“進(jìn)口商”一己之力，難以實(shí)現(xiàn)既囤貨又能自己大量銷(xiāo)貨的實(shí)力與規(guī)模。“進(jìn)口商”猶如商品流通環(huán)節(jié)上的批發(fā)商，而真正攫取最大利潤(rùn)的是散貨人。

從東興至南寧，一位知情人帶領(lǐng)記者結(jié)識(shí)了一位“有實(shí)力”的凍品生意老板。在他正當(dāng)貿(mào)易公司的旗號(hào)下，掩藏著“進(jìn)口”澳大利亞、巴西等地凍牛肉的走私生意。這些凍牛肉的走私流程，都是通過(guò)抵達(dá)越南港口、再非法越境進(jìn)入東興、并曲折送至南寧。

一位東興本地知情人透露，“當(dāng)前打私力度之下，現(xiàn)在越南海防港口已經(jīng)積壓了很多貨柜，都是伺機(jī)走私入境東興的，這種情況只能說(shuō)走私生意越來(lái)越難”。也因此，在“進(jìn)口商”的生態(tài)系統(tǒng)中，有現(xiàn)貨以及能根據(jù)散貨人需求按時(shí)訂貨、發(fā)貨是其實(shí)力的標(biāo)志。

記者暗訪(fǎng)了同樣兼營(yíng)走私生意的多位老板，他們均表示現(xiàn)在打得狠，很難說(shuō)下批貨什么時(shí)候能到，現(xiàn)在只能說(shuō)一個(gè)大概的價(jià)錢(qián)，到時(shí)到貨了看貨的品質(zhì)定價(jià)。只有一位表示不僅有二三條柜的凍品現(xiàn)貨，還能根據(jù)記者需求在海外訂貨，并發(fā)往記者指定區(qū)域，或?qū)㈤L(zhǎng)沙作為中轉(zhuǎn)地交接。

多年前，要在東興做一個(gè)“傳統(tǒng)”的散貨人，往往需要跟隨“進(jìn)口商”赴越南港口選貨、看貨，而現(xiàn)在，微信等通訊方式的興起亦給走私行業(yè)帶來(lái)了改變。雙方添加微信，視頻或照片看貨、談價(jià)，快速、隱蔽、相對(duì)安全。一個(gè)合格的“進(jìn)口商”，往往隨身要佩戴五六部手機(jī)。

記者發(fā)現(xiàn)，在多年來(lái)的凍品走私生意中，河南、湖南、廣東等地已成為散貨人的傳統(tǒng)銷(xiāo)貨地。正是散貨人旺盛的需求與貪欲，才催生了中國(guó)邊境地區(qū)的走私欲望。

嚴(yán)打后：

東興的出路與焦慮

阿志在東興停留的幾日里，經(jīng)歷了從興奮到躊躇滿(mǎn)志，再到打探，最終失望的過(guò)程。從東興北侖河邊，到越南芒街市，再到人流貨物穿梭往來(lái)的邊民互市市場(chǎng)，記者跟隨阿志的腳步，又結(jié)識(shí)了多名來(lái)到東興尋找“商機(jī)”的外地來(lái)人。

然而，他們?nèi)渴鴼w，原因無(wú)一例外，在嚴(yán)厲打私之下，雖尚有轉(zhuǎn)入地下的走私活動(dòng)殘存，但無(wú)論保貨人或是“進(jìn)口商”，都已不再像以前一樣需求人手。

事實(shí)上，現(xiàn)在的東興不僅是走私生意難做，曾經(jīng)因“私”而興的東興，正面臨“邪門(mén)已關(guān)”、“正門(mén)未強(qiáng)”的尷尬。

走私，是東興的“邪門(mén)”；口岸經(jīng)濟(jì)，是東興的“正門(mén)”。但正如記者看到的那樣，在當(dāng)?shù)囟嗉屹e館、飯店歇業(yè)，人流罕見(jiàn)。據(jù)本地人分析，這是因?yàn)?ldquo;到這附近的人少了很多，賓館、飯店的生意自然做不下去”。

東興與越南之間的北侖河邊境線(xiàn)達(dá)28公里，其中18公里適合通航與“上下貨”，2012年以前，每天行駛在北侖河面的中越船只達(dá)到2000多艘，其中大多以裝運(yùn)走私物品或與其相關(guān)聯(lián)的貨物為主。

走私最盛之時(shí)，據(jù)說(shuō)18公里北侖河上是千帆競(jìng)發(fā)，不分晝夜都有搬運(yùn)工人上下貨，在越南綠林碼頭，常常直接用大車(chē)運(yùn)送整柜走私貨，貨品從廢輪胎等洋垃圾、煙酒等高附加值產(chǎn)品再到凍牛凍雞爪、大米等農(nóng)產(chǎn)品，甚至還有小汽車(chē)。

3月27日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者自東興市內(nèi)出發(fā)，一路經(jīng)過(guò)顛簸泥徑抵達(dá)鴉廠(chǎng)碼頭，再往前已無(wú)路可走，開(kāi)展嚴(yán)打走私以來(lái)，海關(guān)緝私警駐扎此處。記者看到，5米高的實(shí)心鋼圍欄矗立河堤，靜謐河水之上只有幾艘漁船，對(duì)岸是曾經(jīng)鼎鼎大名的越南綠林碼頭。據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣枋?，此前這里泊滿(mǎn)躁動(dòng)的走私船，人聲鼎沸。

數(shù)據(jù)顯示，僅2013年一年，東興市不僅破獲了走私1000多輛小汽車(chē)、走私煙酒案值15億元的大案，還以平均每天4~5件案件、平均每天抓捕2人、平均每天查處案值155萬(wàn)元的頻率，一年內(nèi)共查辦各類(lèi)走私、違規(guī)案件1725件，721人涉嫌走私被抓，總案值近56756萬(wàn)元。

嚴(yán)打之下，越來(lái)越多的走私者選擇了離去。大批人的離去，以及逐漸瓦解的走私生態(tài)圈，給東興房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)帶來(lái)了尷尬。

一位東興市政府人士告訴記者，東興除了近年來(lái)興起的邊關(guān)旅游業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)均十分薄弱，走私者的大量涌入，客觀(guān)上帶動(dòng)了東興房地產(chǎn)、餐飲、住宿等業(yè)態(tài)的發(fā)展。他們的驟然離去，對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)體系尚未完全構(gòu)建起來(lái)的東興存在一定影響。東興的“邪門(mén)”是必須要關(guān)的，而當(dāng)務(wù)之急是打造“正門(mén)”。

東興熱切渴望通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)振興。上述政府人士透露，目前東興正在加速申請(qǐng)（中國(guó)）東興-（越南）芒街跨境合作區(qū)建設(shè)、高等級(jí)公路建設(shè)，還申請(qǐng)將南寧至防城港高速鐵路延伸到東興，并請(qǐng)求支持與越南合作建設(shè)東興-越南芒街-下龍市-河內(nèi)的高速公路和鐵路，以讓東興在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)大口岸作用。（出于保護(hù)記者人身安全的考慮，本版稿件署化名）

《《《

走私禁而未絕暴利成為最大誘因

◎每經(jīng)記者 戴西南 發(fā)自廣西

沿邊沿江沿海，在中國(guó)的版圖上，東興地理位置的特殊性幾乎獨(dú)一無(wú)二。由于特殊的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，窄窄一條北侖河，不僅便利走私，更帶來(lái)偷渡沖動(dòng)。

一位當(dāng)?shù)毓賳T告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，東興走私形勢(shì)曾經(jīng)猖獗且至今形勢(shì)嚴(yán)峻的原因，是由于位置特殊，有邊無(wú)防，設(shè)施落后。

北侖河沿線(xiàn)一直是全國(guó)的反走私重點(diǎn)地區(qū)，而東興轄區(qū)既沿海沿邊又沿江，直接面對(duì)走私源頭，進(jìn)入東興的邊境一線(xiàn)地勢(shì)平坦，連接內(nèi)地的公路、鄉(xiāng)村道路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，江河交錯(cuò)、水網(wǎng)遍地、船舶眾多，沿線(xiàn)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，可作為走私上貨的“口子”多達(dá)幾百處，無(wú)天然屏障，地理環(huán)境讓走私防不勝防。

走私的興起

在我國(guó)改革開(kāi)放之初，東興在對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重被毀，錯(cuò)失了開(kāi)發(fā)開(kāi)放的最佳時(shí)機(jī)。

上述官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，群眾就業(yè)難，容易被走私分子利用。盡管1992年中越恢復(fù)正常關(guān)系之后，國(guó)家給予了東興一系列優(yōu)惠政策，但是由于起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、民生福利滯后等問(wèn)題，群眾就業(yè)、致富渠道單一，走私導(dǎo)致守法者和違法者的收入出現(xiàn)相當(dāng)大的差距。

受走私者小恩小惠利益誘使、拉攏，少數(shù)邊民直接參與了走私行為，甚至成為掩護(hù)走私的重要因素，形成了北侖河沿線(xiàn)的走私社會(huì)基礎(chǔ)，極大增加了反走私綜合治理工作的難度。

記者在東興了解到，由于邊境城市的邊民憑借“邊民證”一日可與越南進(jìn)行8000元以?xún)?nèi)的“互市貿(mào)易”，有走私集團(tuán)組織邊民、收集邊民證，將越南境內(nèi)的貨物以“邊貿(mào)”形式進(jìn)境。

而在商品國(guó)內(nèi)外價(jià)差刺激下，走私?jīng)_動(dòng)更難禁絕。內(nèi)地散貨人絡(luò)繹不絕來(lái)到邊城尋找貨源，重賞之下總有勇夫。對(duì)此，上述政府人士歸結(jié)為三個(gè)詞：“內(nèi)需活躍、走私暴利、鋌而走險(xiǎn)”。

暴利的誘惑

受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求影響，許多進(jìn)出口商品國(guó)內(nèi)外差價(jià)大，走私可以獲取高額利潤(rùn)。

記者在暗訪(fǎng)中獲悉，一噸凍牛肉根據(jù)品類(lèi)不同，在南寧交接貨物的價(jià)格在2.8萬(wàn)~3.3萬(wàn)元浮動(dòng)，即使加上運(yùn)進(jìn)河南、湖南等地的運(yùn)費(fèi)等，最高不超過(guò)每噸3.6萬(wàn)元，因此每斤走私牛肉的批發(fā)價(jià)只有14~18元，并且還有“量大從優(yōu)”的討價(jià)余地。

而在南寧本地超市，每斤牛腩售價(jià)約為30元，在北京等城市價(jià)格更高。這也意味著做走私凍品的散貨人，最高可獲得翻番的暴利，若以散貨人訂貨量一次一柜28噸左右計(jì)算，一次散貨即可獲得數(shù)十萬(wàn)元利潤(rùn)。

上述官員認(rèn)為，走私分子在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，會(huì)鋌而走險(xiǎn)，而目前國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管體系尚未完全形成,全方位、深層次、多角度跟蹤監(jiān)管進(jìn)口貨物的手段尚未建立，走私進(jìn)境的廢舊物品、凍品等可以到廣東等外省集散地銷(xiāo)售、加工。

同時(shí)國(guó)內(nèi)部分市場(chǎng)愿意收購(gòu)低于市場(chǎng)正常價(jià)格的走私貨物，為走私提供的巨大的收購(gòu)、銷(xiāo)售走私物品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，形成了走私的“源頭”與“尾巴”。

另外，從執(zhí)法打擊體系構(gòu)成來(lái)看，打私力量尚需進(jìn)一步加強(qiáng)的空間。在東興，沿著北侖河適合通航的18公里重點(diǎn)地段，由海關(guān)、邊防、地方公安三方分段職守，實(shí)施24小時(shí)防控，使北侖河沿線(xiàn)走私的猖獗勢(shì)頭得到有效遏制。

但從廣西中越邊境管控的實(shí)際情況來(lái)看，廣西有1020公里的陸地邊境線(xiàn)，沿線(xiàn)地勢(shì)平坦，管控力量不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)防護(hù)跟不上，這些問(wèn)題始終是困擾廣西打擊走私工作可控向好的難題。

就像廣西打私辦相關(guān)人士認(rèn)為的那樣，強(qiáng)化邊境防控力量，鞏固邊境防護(hù)設(shè)施是當(dāng)前廣西打擊走私存在的最大困擾，同時(shí)也是影響邊境安全穩(wěn)定的重要因素，加大邊境防護(hù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防護(hù)力量是當(dāng)前急需研究解決的重大課題。

單一通道型經(jīng)濟(jì)待破

邊城東興正是廣西邊境城市的一個(gè)濃縮樣本，東興的問(wèn)題，也在其他邊城或多或少存在著。

在東興，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是首要問(wèn)題?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，因?yàn)槿狈?jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在東興口岸開(kāi)展的進(jìn)出口貿(mào)易以及邊境小額貿(mào)易，僅僅發(fā)揮了口岸的“通道式”作用。而這種通道式經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)及就業(yè)的吸納能力有限，同時(shí)也使地方政府對(duì)邊貿(mào)的補(bǔ)貼難以實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，難以對(duì)本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。

物流產(chǎn)業(yè)成本過(guò)高，亦制約了本地形成產(chǎn)業(yè)集群。在廣西，各海港的進(jìn)出口貨物以散貨為主，鐵路是主要運(yùn)輸方式，一位從事正規(guī)貿(mào)易的老板告訴記者，“雖然從路途來(lái)看，西南地區(qū)從廣西地區(qū)出海比廣東地區(qū)出海要近，但廣西沿海鐵路屬于地方鐵路，運(yùn)價(jià)高于國(guó)家鐵路，從昆明發(fā)運(yùn)貨物的話(huà)，從廣東湛江出口要比從防城港（東興所在市）出口的綜合運(yùn)費(fèi)每噸少100元。”

有口岸，不代表一定可以形成口岸經(jīng)濟(jì)。記者在廣西打私辦了解到，廣西是口岸大區(qū)，但卻不是口岸強(qiáng)區(qū)，總體通關(guān)率不高，在一定程度上削弱了口岸整體競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)東興而言，邊民互市貿(mào)易更多體現(xiàn)了邊民的“單打獨(dú)斗”，雖然提高了邊民收入，但宏觀(guān)來(lái)看并未對(duì)地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生太大利好。

回歸到東興這樣的邊城，記者在廣西商務(wù)廳了解到，目前廣西已有相應(yīng)的振興計(jì)劃：承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行“就地加工”，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)品附加值，促使當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)邊民就業(yè)；而在東興，正在探索如何改變東興等這類(lèi)口岸城市單一通道式“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)狀，集聚產(chǎn)業(yè)，形成多元發(fā)展的“加工型產(chǎn)業(yè)”，提升口岸經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

實(shí)際上，廣西正在緊鑼密鼓地謀劃參與“一帶一路”的規(guī)劃建設(shè)，依托與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道，全面發(fā)展口岸城市的實(shí)業(yè)、提升邊民就業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而無(wú)限大的開(kāi)好“正門(mén)”、強(qiáng)有力地堵住“邪門(mén)”。 （出于保護(hù)記者人身安全的考慮，本版稿件署化名）

《《《

記者觀(guān)察

走私組織變保守 越南黑勞工收入低

◎每經(jīng)記者 戴西南 發(fā)自廣西

東興雖是邊城，卻對(duì)外地人卻有著很大的包容性，大部分邊民或在此做生意的人，都遵守樸素的經(jīng)商原則，人不犯我，我不犯人，一切以生意為首。

如果是做走私生意的，則對(duì)四處打探的生面孔抱有極大戒心，但因?yàn)闁|興旅游業(yè)發(fā)達(dá)，也經(jīng)常會(huì)有好奇游客跑去“勾搭”他們，所以他們對(duì)外人的打探無(wú)一例外保持沉默。

在如今高壓打私之下，廣西邊境尤其是東興內(nèi)的走私體系已經(jīng)全面收縮并處于逐步坍塌中。他們由兩年多前的“激進(jìn)”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“保守”：對(duì)內(nèi)采取了高度的“組織性”和“紀(jì)律性”控制，對(duì)外基本保持了只做熟客生意的原則。一個(gè)外地人，如無(wú)內(nèi)部人引薦，短時(shí)間內(nèi)基本無(wú)從接觸到走私系統(tǒng)內(nèi)部。

在暗訪(fǎng)中唯一一次感到慌張，就是在最終見(jiàn)到南寧“有實(shí)力”的走私老板之前，面前是暮色籠罩、儲(chǔ)肉凍庫(kù)凜然而立，自己的行蹤卻無(wú)一人知曉。硬著頭皮上前，卻發(fā)現(xiàn)大家不過(guò)是認(rèn)真“做生意”而已。

東興面南依水而建，在上世紀(jì)90年代后期中越恢復(fù)通關(guān)后，落后且無(wú)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方經(jīng)濟(jì)一度因走私而興。在一條完善的走私產(chǎn)業(yè)鏈條上，又衍生出多個(gè)工種：“看水仔”、裝卸工、船夫、貨車(chē)司機(jī)，在這里面，從事最苦最累“裝卸工”的，多數(shù)是越南人。有許多越南人更傾向于直接渡船過(guò)河，進(jìn)入東興境內(nèi)或其他地方打工，這些又被稱(chēng)為“黑勞工”。

這些黑勞工，往往由蛇頭介紹并組織，進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)從事一些勞動(dòng)密集的低端產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的最末端謀生。往年春節(jié)前后，往往有大量越南勞工非法出入境中國(guó)，由蛇頭介紹到廣東等地，從事制造業(yè)工作，哪怕只有2000元每月的薪水，這些勞工也愿意接受。因?yàn)樵谠侥希と似毡槭杖霝闁|興這邊的三分之一。

蛇頭成功組織越南勞工非法入境打工之后，可得到一定“中介”費(fèi)用，并在每位勞工每月所得中進(jìn)行“抽水”，據(jù)說(shuō)，最高者須每人每月上交500元。