◎譚浩俊

根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道，4月8日，中國(guó)郵政集團(tuán)官網(wǎng)掛出一則《吸收合并公告》稱，經(jīng)該集團(tuán)與北京市、河北省等31個(gè)省級(jí)郵政公司內(nèi)部決議，并經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，中國(guó)郵政擬對(duì)上述省級(jí)公司進(jìn)行吸收合并。

吸收合并，也是企業(yè)改革的一種方式，且相對(duì)容易而簡(jiǎn)單。但是，吸收合并的最大問題，在于合并以后的企業(yè)會(huì)在運(yùn)行中出現(xiàn)較多的矛盾和摩擦，拖累運(yùn)行效率。因?yàn)榇饲岸际前凑兆猿梢惑w的體系運(yùn)行，突然要執(zhí)行其他運(yùn)行體系，無論是原企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是員工，都可能出現(xiàn)不適應(yīng)的現(xiàn)象。

對(duì)于郵政企業(yè)來說，實(shí)際上也早就步入了市場(chǎng)化軌道，且面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。比如快遞業(yè)務(wù)，就遭到了順豐等企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊；傳統(tǒng)的信件郵遞業(yè)務(wù)，在電信、移動(dòng)通信等更現(xiàn)代的通訊方式面前，生存空間也是越來越窄；自身開辟的郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，也因?yàn)槎喾矫娴木窒蓿谂c其他金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)難占優(yōu)勢(shì)。如此一來，合并后的郵政公司，可能將面臨更大的挑戰(zhàn)。

也正因?yàn)槿绱耍喜⑽諆H僅只是郵政企業(yè)改革的第一步，能否達(dá)到預(yù)期目的，還需要進(jìn)一步觀察。

合并并未帶來蛋糕的增加，只是分配方式出現(xiàn)了一些變化。如何把蛋糕做大，才是郵政改革的最終目的。

需要注意的是，由于合并吸收本身存在著很多需要磨合的東西，因此，能在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)完成磨合工作、能否達(dá)到合并吸收的目的，將成為郵政改革的難點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，郵政業(yè)務(wù)本身就比較少、蛋糕比較小，如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系，不因?yàn)槭杖敕峙涞纫蛩貙?duì)重組后的郵政公司產(chǎn)生影響，可能需要做大量艱苦細(xì)致的工作。

關(guān)鍵是，市場(chǎng)化的發(fā)展又很難允許郵政企業(yè)小腳運(yùn)行。以快遞業(yè)務(wù)為例，順豐等快遞公司已經(jīng)將快遞業(yè)務(wù)做到了很高水平，郵政快遞若非具有壟斷的背景，恐怕很難跟得上市場(chǎng)的腳步。如果因?yàn)闃I(yè)務(wù)整合、公司合并、工作磨合而受到影響，就會(huì)被其他快遞公司拉大距離。

再如儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)金融高度發(fā)展的今天，雖然郵政儲(chǔ)蓄仍有匯款優(yōu)先的優(yōu)勢(shì)，但網(wǎng)絡(luò)匯款已經(jīng)對(duì)郵政匯款構(gòu)成了強(qiáng)大壓力。而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)一步發(fā)展，郵政匯款業(yè)務(wù)未來將進(jìn)一步萎縮，郵政匯款給郵政儲(chǔ)蓄帶來的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)也勢(shì)必減弱。如何改革，也是一個(gè)非常重要的問題。

如果能夠在較短的時(shí)間內(nèi)完成整合和磨合工作，使改革的第一步能夠扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。那么，緊接著就要看郵政公司有沒有更大的改革魄力，進(jìn)行郵政公司的混合所有制改革了。

畢竟，像快遞業(yè)務(wù)這樣的郵政業(yè)務(wù)，如果能夠跟順豐等民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手，組建混合所有制企業(yè)，可能會(huì)更符合市場(chǎng)化的要求，更能夠體現(xiàn)高效、快速的特點(diǎn)。只是郵政公司的“國(guó)有員工”的身份轉(zhuǎn)換，未來將成一大難點(diǎn)。再如郵政儲(chǔ)蓄，如果能與民間資本合作，組建真正意義上的郵政銀行，并依據(jù)自身網(wǎng)點(diǎn)分布較廣的特點(diǎn)，重點(diǎn)向中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行布局，使其成為為中小企業(yè)、農(nóng)戶等服務(wù)的銀行，也是值得研究和思考的問題。

總之，郵政改革能夠邁出第一步，也算是“郵老大”思想解放的表現(xiàn)。但改革成敗的關(guān)鍵，最終還要看與市場(chǎng)接軌的效果。