每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

在經(jīng)歷了11個月之后，對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查的澳大利亞，4月7日公布了調(diào)查結(jié)果。澳大利亞反傾銷局認(rèn)為，中國進(jìn)口到澳大利亞的晶硅太陽能組件等商品之傾銷幅度不足以對該國太陽能產(chǎn)業(yè)造成重大影響，裁定將終止調(diào)查。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使澳大利亞裁定對中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反征稅，將影響中國近4億美元出口，盡管這一影響并不大，但是澳大利亞將成為繼歐盟、美國、加拿大之后第四個舉起“雙反”大棒的地區(qū)和國家，引起跟風(fēng)效應(yīng)，對我國光伏企業(yè)形成圍攻之勢。目前這一結(jié)果，毫無疑問將產(chǎn)生非常積極的結(jié)果。

中國產(chǎn)品的影響甚微

澳大利亞反傾銷委員會發(fā)文稱，此次澳大利亞對中國的光伏雙反調(diào)查包括反傾銷和反補(bǔ)貼。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格或在接受出口國政府補(bǔ)貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國內(nèi)市場，并對該國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)威脅的情況下，世界貿(mào)易組織允許成員方使用反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益，澳大利亞也正是因?yàn)榇嗽颍瑳Q定發(fā)起對中國進(jìn)行光伏雙反調(diào)查。

2014年5月14日，澳洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar，指控中國競爭對手為搶奪客戶而以低于成本價(jià)出售產(chǎn)品。隨后澳大利亞反傾銷委員會做出決定，對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查。

據(jù)Tindo Solar方面稱，中國光伏面板占澳洲面板市場的80%份額，澳洲光伏產(chǎn)業(yè)每年給中國制造商帶來的價(jià)值約為3.93億美元。

就在業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為澳大利亞對中國的雙反調(diào)查將落地之時，4月7日的調(diào)查結(jié)果卻顯示，澳大利亞反傾銷調(diào)查局認(rèn)為中國進(jìn)口到澳大利亞的晶硅太陽能組件等商品之傾銷幅度，不足以對該國太陽能產(chǎn)業(yè)造成重大影響，裁定將終止調(diào)查。

澳大利亞反傾銷局的調(diào)查文件顯示，在2012年7月至2013年12月31日，中國曾對澳大利亞傾銷太陽能組件或面板，但其傾銷幅度不高，對澳大利亞相應(yīng)產(chǎn)業(yè)之影響甚微，可以忽略。因此，澳大利亞方面最后裁定不予課征反傾銷稅。

終止調(diào)查將產(chǎn)生積極影響

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長王世江表示，澳大利亞國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小，但裝機(jī)量很大，差不多有1GW，按道理我們的低價(jià)產(chǎn)品對它應(yīng)該有好處才對。我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)上是從澳大利亞來的，合作還是比較緊密的，“我們出口到澳大利亞的量不是很大，現(xiàn)在國內(nèi)市場也起來了，企業(yè)都把重點(diǎn)放在國內(nèi)了，而且現(xiàn)在很多國內(nèi)光伏企業(yè)都到國外建廠去了，如果真有反傾銷，它們也是可以規(guī)避的。”

如果澳大利亞最終決定對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行征稅，那么就會成為繼歐盟、美國和加拿大之后，第四個對中國舉起“雙反”大棒的地區(qū)和國家。

在光伏業(yè)內(nèi)人士看來，在歐盟和美國、加拿大之后，不排除有國家會跟風(fēng)對中國進(jìn)行光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查，如果這次澳大利亞的反傾銷調(diào)查再落地，無疑對中國的光伏企業(yè)影響較大。“雖然我國對澳大利亞光伏產(chǎn)品出口僅僅只有4億美元不到，規(guī)模非常小，即使澳大利亞裁定雙反調(diào)查，對我們影響也不大，但是會引發(fā)其他國家的跟風(fēng)效應(yīng)，所以此次澳大利亞終止相關(guān)調(diào)查，除了減少4億美元光伏產(chǎn)品出口受到影響之外，產(chǎn)生最大的積極影響，可能會讓那些準(zhǔn)備跟風(fēng)的國家減緩或者是放棄相關(guān)的決定。”光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。