2015-04-14 00:50:48
截至目前,已有不少私募基金、信托產(chǎn)品涉足地方政府的安置房等相關(guān)基建領(lǐng)域,且背后已部分隱現(xiàn)房企身影。尤其是成都實(shí)施“北改”、天府新區(qū)等建設(shè),包括中信、中鐵等相關(guān)房企已潛伏其中,甚至萬科也對此頗有興趣。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂 岳琦 發(fā)自成都
◎每經(jīng)記者 杜冉樂 岳琦 發(fā)自成都
經(jīng)濟(jì)形勢面臨壓力,地方果斷出招。4月13日,“新一線城市”成都市對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干意見》(以下簡稱《意見》,業(yè)內(nèi)俗稱“30條”),在促進(jìn)投資、擴(kuò)大消費(fèi)等6大板塊上著力,促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,《意見》強(qiáng)調(diào),研究制定政府租用企業(yè)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法,加快推出首批試點(diǎn)項(xiàng)目;加快出臺政府與社會資本合作(PPP)的實(shí)施意見等。
截至目前,已有不少私募基金、信托產(chǎn)品涉足地方政府的安置房等相關(guān)基建領(lǐng)域,且背后已部分隱現(xiàn)房企身影。尤其是成都實(shí)施“北改”、天府新區(qū)等建設(shè),包括中信、中鐵等相關(guān)房企已潛伏其中,甚至萬科也對此頗有興趣。
此外,記者還了解到,近期,新疆、陜西、甘肅等西部省區(qū)都開始追逐PPP“東風(fēng)”。例如,貴州省近日集中推介了首批101個PPP項(xiàng)目,擬引入社會資本1122.43億元。
PPP模式成為熱點(diǎn)
大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,PPP由國家主導(dǎo)推動,已經(jīng)成為政策方向,而今年一季度又是各地謀劃一年資金計(jì)劃的時(shí)期,各地都在集中推介。2015年將成為我國PPP模式發(fā)展真正意義上的元年。
2014年以來,政府力推PPP模式的主要原因是,城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)投資帶來巨量融資需求。通過PPP模式可撬動社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),有助于緩解地方政府財(cái)政支出壓力。
成都市的上述《意見》,首先強(qiáng)調(diào)促進(jìn)投資,尤其是項(xiàng)目投資。據(jù)了解,對于項(xiàng)目投融資模式,《意見》提出,研究制定政府租用企業(yè)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法,加快推出首批試點(diǎn)項(xiàng)目;加快出臺政府與社會資本合作(PPP)的實(shí)施意見。
卓創(chuàng)投資(成都)有限公司董事總經(jīng)理向?qū)庍h(yuǎn)向記者表示,當(dāng)前,地方政府通過PPP模式等向社會資本轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán),尤其是涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施等,像修公路、鐵路橋梁以及保障性住房等民生工程。“一般而言,地方政府都有相關(guān)的項(xiàng)目公司,通過增資擴(kuò)股,吸納民資進(jìn)來,或授權(quán)民營資本對項(xiàng)目開發(fā)投資,通過BOT或BT實(shí)現(xiàn)移交或回購等。”
去年底,新筑股份(002480,SZ)就發(fā)公告稱,公司與成都市新津縣政府簽署了有關(guān)新津現(xiàn)代有軌電車項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議。
另據(jù)四川省政府官網(wǎng)顯示,去年底,四川省曾舉辦了“政府與社會資本合作”(PPP)項(xiàng)目簽約暨推介會,一共推介發(fā)布項(xiàng)目264個,總投資額約2534億元。
部分國資房企態(tài)度積極
“房企同樣具備參與機(jī)會,PPP模式是政府與社會資本尋求合作一種途徑。”全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟四川分會秘書長何良栩向記者表示,從基建項(xiàng)目分類來看,包括回租、回購成熟商品房,房企可參與保障房、廉租房等民生類基建項(xiàng)目。
實(shí)際上,品牌房企在拿地過程中,須配建一定比例公共設(shè)施項(xiàng)目,也算是一種“類PPP”模式。據(jù)了解,早些時(shí)候,成都置信集團(tuán)曾與成都市青羊區(qū)國資委旗下的成都興城建實(shí)業(yè)等聯(lián)合成立“成都青羊工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司”,打造上千畝的青羊工業(yè)總部基地,嘗試過PPP模式。
在今年初的天府新區(qū)投資推介會上,中信集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中交集團(tuán)等央企,以及北京首創(chuàng)集團(tuán)、天府新區(qū)投資集團(tuán)等地方實(shí)力國企尤為積極。
據(jù)了解,中信集團(tuán)擬打造一個西部國際博覽城,首期融資60億元。中信集團(tuán)旗下的中信地產(chǎn)更成為其擴(kuò)張的“馬前卒”,尤其是“中信城”地產(chǎn)項(xiàng)目備受關(guān)注。
萬科等房企巨頭對天府新區(qū)建設(shè)也頗感興趣。萬科成都總經(jīng)理張晉元曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“我們比較看中的是人口、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)機(jī)會。”
《《《
成都“30條”主要內(nèi)容
促進(jìn)投資
抓住穩(wěn)增長關(guān)鍵
■對1000萬元以下的政府投資項(xiàng)目,不再審批可行性研究報(bào)告
■研究制定政府租用企業(yè)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法,加快推出首批試點(diǎn)項(xiàng)目
■加快出臺政府與社會資本合作(PPP)的實(shí)施意見
擴(kuò)大消費(fèi)
筑牢增長基石
■落實(shí)降低居民住房貸款首付比例政策,研究擴(kuò)大公積金異地貸款范圍
■放寬使用住房公積金租房提取辦理?xiàng)l件,允許每半年提取一次支付房租
■新能源汽車出行不受尾號限行限制,免收國有資本投資建設(shè)的公共停車場(點(diǎn))停車費(fèi)
產(chǎn)業(yè)升級
加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
■政府采購優(yōu)先支持本地企業(yè)重大技術(shù)裝備國內(nèi)首臺(套)銷售
■對企業(yè)進(jìn)口國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目,在享受現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,按項(xiàng)目主體設(shè)備(包括技術(shù)、軟件等)投資額的5%給予最高不超過100萬元補(bǔ)助
創(chuàng)業(yè)天府
推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
■聯(lián)合創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)等在本市共建天使投資基金或設(shè)立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)基金
■對新建創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體眾創(chuàng)空間給予經(jīng)費(fèi)資助
金融創(chuàng)新
激活增長動能
■支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資票據(jù)等直接債務(wù)融資工具
■對列入“創(chuàng)業(yè)板行動計(jì)劃”且在成都(川藏)股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè),其總部和主營業(yè)務(wù)均在本市的,給予一次性補(bǔ)助
營造環(huán)境
釋放企業(yè)主體活力
■建立涉企收費(fèi)清單管理制度,進(jìn)一步規(guī)范市級涉企收費(fèi),國家和省規(guī)定收取的費(fèi)用,一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收
■全市所有園區(qū)將推行“一站辦結(jié)”模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園
■在中等職業(yè)教育免費(fèi)的基礎(chǔ)上,提高高等職業(yè)教育獎學(xué)金額度和比例
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