每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州    

◎每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州

安徽萬畝超級(jí)稻絕收事件的背后，折射出我國(guó)種子現(xiàn)行管理制度的種種弊端?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的超級(jí)稻只是一個(gè)名號(hào)而已，和常規(guī)稻相比，超級(jí)稻在選種育種的工作上并無區(qū)別，且超級(jí)稻在認(rèn)定的過程中也存在諸多的不合理。業(yè)內(nèi)人士表示，要通過超極稻認(rèn)證，需要投入10萬元左右，且過程復(fù)雜，很多企業(yè)為了省去麻煩就放棄了評(píng)選。

民以食為天，“兩優(yōu)0293”水稻在安徽遭遇大面積絕收一事曝光后，“超級(jí)稻”便引發(fā)了熱議。其后，農(nóng)業(yè)部稱，“兩優(yōu)0293”并未參加農(nóng)業(yè)部組織的超級(jí)稻認(rèn)定。

多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“兩優(yōu)0293”是否屬于超級(jí)稻并不重要，因?yàn)樗皇莻€(gè)名號(hào)，“簡(jiǎn)單理解的話，（超級(jí)稻）就是一個(gè)商業(yè)化操作的名稱。”

記者從多方了解到，“超級(jí)稻”與“非超級(jí)稻”的區(qū)別僅在于是否通過農(nóng)業(yè)部的超級(jí)稻品種認(rèn)定，兩者在選種育種的工作上并無區(qū)分，“只是選育出來的更優(yōu)秀品種，如果達(dá)到了超級(jí)稻評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，有可能被確認(rèn)為超級(jí)稻而已。”一水稻選育者告訴記者。

科研過程差別不大

據(jù)《南方周末》此前的報(bào)道，去年10月，隆平高科（000998，SZ）的水稻品種“兩優(yōu)0293”在安徽出現(xiàn)大面積絕收。隨后，《人民日?qǐng)?bào)》稱，農(nóng)業(yè)部表示，稻種“兩優(yōu)0293”沒有參加過農(nóng)業(yè)部組織的超級(jí)稻品種認(rèn)定，不是“超級(jí)稻”品種。隆平高科方面在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)則堅(jiān)稱“兩優(yōu)0293”是超級(jí)稻，通過的是湖南省農(nóng)業(yè)廳的認(rèn)定。

但多位業(yè)內(nèi)人士表示，超級(jí)稻只能由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定，省級(jí)農(nóng)業(yè)廳并沒有確定某個(gè)水稻品種為超級(jí)稻的資格。近日，記者致電湖南省農(nóng)業(yè)廳科技教育處，一位工作人員告訴記者，湖南省目前沒有認(rèn)定超級(jí)稻的資格，“以前是不是有，我就不太清楚了。”

但無論是超級(jí)稻或是非超級(jí)稻，要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化推廣，都要得到省級(jí)或者部級(jí)審定，一位水稻研究所所長(zhǎng)告訴記者，一般來說，某個(gè)品種通過省級(jí)審定，意味著達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，可以投入商業(yè)推廣給農(nóng)民去應(yīng)用，“通過審定的品種很多，但能否成為超級(jí)稻有兩個(gè)前提，一是育種者單位要不要去申報(bào)，二是申報(bào)后是否達(dá)到（農(nóng)業(yè)部）超級(jí)稻標(biāo)準(zhǔn)。”

“在選育的時(shí)候，并沒有確定哪個(gè)是超級(jí)稻，哪個(gè)不是，選育的方式都一樣，所以超級(jí)稻和非超級(jí)稻的科研成本都一樣。”某水稻研究所科研人員陳女士告訴記者。

根據(jù)《超級(jí)稻品種確認(rèn)辦法》（農(nóng)辦科[2008]38號(hào)）要求，超級(jí)稻品種在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性等方面都有具體的指標(biāo)要求，根據(jù)不同地區(qū)及品種，超級(jí)稻百畝方產(chǎn)量指標(biāo)要求在≥550kg到≥850kg不等；抗性方面要求抗當(dāng)?shù)?~2種主要病蟲害；品質(zhì)方面，北方粳稻達(dá)到部頒2級(jí)米以上（含）標(biāo)準(zhǔn)，南方晚秈達(dá)到部頒3級(jí)米以上（含）標(biāo)準(zhǔn)，南方早秈和一季稻達(dá)到部頒4級(jí)米以上（含）標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)前述水稻研究所所長(zhǎng)介紹，“百畝方產(chǎn)量”是指育種者單位在申報(bào)超級(jí)稻品種確認(rèn)外，需要在兩個(gè)不同生態(tài)區(qū)或者是同個(gè)生態(tài)區(qū)連續(xù)兩年，做兩個(gè)“百畝示范片區(qū)”，測(cè)定該品種在比較好的栽種環(huán)境下的產(chǎn)量潛力。“要通過農(nóng)業(yè)部的超級(jí)稻確認(rèn)，需要做百畝片區(qū)測(cè)產(chǎn)，大約要10萬元左右的投資。”陳女士手中掌握著多個(gè)超級(jí)稻品種科研成果，她告訴記者，10萬元的費(fèi)用包括管理費(fèi)、肥料費(fèi)、人工費(fèi)，還有驗(yàn)收專家接待費(fèi)用等。

只是商業(yè)化名號(hào)？

“首先，要明確一點(diǎn)，超級(jí)稻只是一個(gè)概念。”有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者強(qiáng)調(diào)，不能過分神話超級(jí)稻的作用，因?yàn)槌斯诿?ldquo;超級(jí)稻”以外，超級(jí)稻的科研過程與非超級(jí)稻并無太大區(qū)別，“它也不是完美的”。

記者曾以投資者身份致電豐樂種業(yè)（000713，SZ）董秘辦公室，一工作人員透露，豐樂種業(yè)的豐兩優(yōu)4號(hào)就是超級(jí)稻，是在豐兩優(yōu)1號(hào)和豐兩優(yōu)2號(hào)的基礎(chǔ)上改良得來，“超級(jí)稻只是一個(gè)概念，只是在產(chǎn)量上相對(duì)高一點(diǎn)。”

陳女士告訴記者，其手中仍握有達(dá)到超級(jí)稻指標(biāo)要求的非超級(jí)稻品種，“幾個(gè)品種都是同一年代的，一下子也不能給那么多個(gè)，所以也就優(yōu)中選優(yōu)了。”

即便是優(yōu)中選優(yōu)，但超級(jí)稻到了農(nóng)民手中，依然很難種出百畝測(cè)產(chǎn)時(shí)的產(chǎn)量，因?yàn)榱挤N要有良法配套，但農(nóng)民往往沒有掌握最科學(xué)的種植辦法，再加上土壤、肥料等并不能達(dá)到最佳。“超級(jí)稻代表的是一種產(chǎn)量潛力，農(nóng)民用心去種的話，可以獲得更高的產(chǎn)量。”

記者了解到，農(nóng)民栽培超級(jí)稻，其實(shí)際平均畝產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)部的超級(jí)稻認(rèn)定指標(biāo)可以有200kg的差距。“產(chǎn)量高一點(diǎn)也是有條件的，要在光照、肥料等都要跟上的情況下產(chǎn)量才會(huì)高。”前述豐樂種業(yè)工作人員表示。

受此影響，有種子企業(yè)也就不再費(fèi)勁心思去科研超級(jí)稻了。從事種子企業(yè)銷售總監(jiān)多年的王先生表示，此前幾年，其所在的種企都會(huì)將培育的水稻品種報(bào)送農(nóng)業(yè)部評(píng)選超級(jí)稻，但今年已經(jīng)放棄了這項(xiàng)工作。評(píng)選超級(jí)稻需要進(jìn)行“麻煩”的百畝測(cè)產(chǎn)，“后來覺得沒任何意義，就放棄了。”

陳女士也表示，科研單位或種子企業(yè)因?yàn)樯暾?qǐng)超級(jí)稻過程比較麻煩，又要投入一筆費(fèi)用，便放棄申請(qǐng)，“反正是實(shí)實(shí)在在的品種，在農(nóng)民那里能夠發(fā)揮作用就可以了。”

前述水稻研究所所長(zhǎng)也透露，其所在的研究所也有不少通過審定適合推廣的品種沒有參加超級(jí)稻的申請(qǐng)認(rèn)定。(應(yīng)受訪者要求，文中部分使用化名)

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業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)

超級(jí)稻認(rèn)定被指存瑕疵 看潛力不看“療效”？

每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州

2005年以來，農(nóng)業(yè)部累計(jì)冠名了146個(gè)超級(jí)稻品種，后陸續(xù)有28個(gè)品種被取消資格，目前仍有118個(gè)超級(jí)稻品種在確認(rèn)范圍內(nèi)。但經(jīng)過10年推廣，多數(shù)種子企業(yè)表示，近幾年，農(nóng)戶也不再特意區(qū)別購(gòu)買的稻種是不是超級(jí)稻，頗有“不看廣告看療效”的味道。

除了農(nóng)民的種植技術(shù)有待提高外，也有不少業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，超級(jí)稻認(rèn)定的過程存在瑕疵，目前的超級(jí)稻認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，尚有值得改進(jìn)的不合理地方。

超級(jí)稻面積約占三分之一

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從權(quán)威人士拿到的2010~2013年廣東省常規(guī)稻、雜交稻推廣面積數(shù)據(jù)顯示，2013年，廣東省常規(guī)稻推廣面積前10名的品種中，有4個(gè)品種是農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級(jí)稻品種，分別為金農(nóng)絲苗、合美占、玉香油占、桂農(nóng)占，推廣面積合計(jì)約為239萬畝；雜交稻方面，推廣前10的品種中，五優(yōu)308、深優(yōu)9516、深兩優(yōu)5814、五豐優(yōu)615、天優(yōu)998占據(jù)前五名，推廣面積合計(jì)約為373萬畝。

進(jìn)入推廣面積前十的品種中，超級(jí)稻與普通水稻在品種數(shù)量上不分伯仲。在推廣面積上，超級(jí)稻要略勝一籌，同屬超級(jí)稻的常規(guī)稻及雜交稻，推廣面積合計(jì)約612萬畝，而普通水稻推廣面積僅為438萬畝。

但如果統(tǒng)計(jì)全省超級(jí)稻種植總面積，情況就不大一樣了。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究室主任唐湘如告訴記者，目前，廣東省內(nèi)的超級(jí)稻種植面積為800萬畝左右，約占廣東水稻種植總面積的三分之一。

廣東省范圍內(nèi)的比例與全國(guó)的比例大致一樣，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級(jí)稻品種的推廣面積已達(dá)到1.36億畝，約占全國(guó)水稻種植面積的30%。

認(rèn)證過程被指有水分

不少種子企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在超級(jí)稻剛開始推廣的時(shí)候，農(nóng)戶會(huì)因?yàn)閺V告宣傳而選擇超級(jí)稻，但后來發(fā)現(xiàn)超級(jí)稻并沒有那么“超級(jí)”，選擇超級(jí)稻的熱情便不再那么高了。據(jù)唐湘如介紹，農(nóng)民種植普通的水稻，一畝地的成本大約為七八百元，種植超級(jí)稻的成本會(huì)高出大約20%。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，超級(jí)稻并不能為農(nóng)民帶來高產(chǎn)，“90%的農(nóng)戶種超級(jí)稻和普通水稻產(chǎn)量差不多。真正的超級(jí)稻是特殊栽培出來，農(nóng)民做不到這個(gè)條件，所以是沒什么意義。”湛江一種企負(fù)責(zé)人告訴記者。“剛開始的時(shí)候，評(píng)上超級(jí)稻是比較難。后來，超級(jí)稻驗(yàn)收是有水分的。”前述湛江一種企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在超級(jí)稻認(rèn)定申請(qǐng)的百畝方測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收中，本應(yīng)該隨機(jī)選取田塊進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，但專家組往往會(huì)選擇最高產(chǎn)量的田塊進(jìn)行。

超級(jí)稻能不能在農(nóng)民的地里帶來高產(chǎn)，決定了其能否繼續(xù)“享有”超級(jí)稻的光圈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至今，已有28個(gè)品種從超級(jí)稻名單中被剔除，其中不少是因?yàn)橥茝V面積在一定時(shí)間達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《超級(jí)稻品種確認(rèn)辦法》（農(nóng)辦科[2008]38號(hào)）要求，被確認(rèn)為超級(jí)稻后3年內(nèi)年生產(chǎn)應(yīng)用面積最高不到30萬畝的品種，將不再冠名“超級(jí)稻”。

一位水稻研究所所長(zhǎng)表示，目前的超級(jí)稻認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，尚有值得改進(jìn)的地方，“比如，超高產(chǎn)潛力的測(cè)定是依靠超高產(chǎn)的百畝示范方產(chǎn)確定的，大面積生產(chǎn)和小面積的種植，產(chǎn)量肯定存在差異”。

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相關(guān)調(diào)查

企業(yè)不愿意推廣常規(guī)稻遇冷

◎每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州

由于超級(jí)稻只是一個(gè)經(jīng)由農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的名號(hào)，因此在超級(jí)稻家族中，不僅有耳熟能詳?shù)碾s交稻，還有“深藏功與名”的常規(guī)稻。

國(guó)家水稻數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，由農(nóng)業(yè)部冠名的超級(jí)稻示范推廣品種共118個(gè)，其中36個(gè)品種是常規(guī)稻。某水稻研究所科研人員陳女士取得的科研成果中，也有多個(gè)常規(guī)稻品種被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為超級(jí)稻，但她告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在超級(jí)稻中雖然常規(guī)稻也表現(xiàn)優(yōu)異，但種子企業(yè)并不愿意大力推廣常規(guī)稻，選育常規(guī)稻也多是“公益性行為”。

企業(yè)不愿推常規(guī)稻

“‘超級(jí)稻’三個(gè)字，對(duì)于種企來說，最大的作用便是宣傳推廣。”從事種子企業(yè)銷售總監(jiān)多年的王先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，同是超級(jí)稻，企業(yè)往往選擇推廣雜交稻而非常規(guī)稻。農(nóng)業(yè)部冠名的118個(gè)超級(jí)稻品種中常規(guī)稻為36個(gè)，占比不足三分之一。

常規(guī)稻遇冷有其歷史原因。自從袁隆平成功培育出首個(gè)雜交水稻品種后，人們往往把超級(jí)稻等同于雜交稻，選擇超級(jí)稻便意味著選擇雜交稻。“以前常規(guī)稻的產(chǎn)量、抗性都比較差，雜交稻出來以后，糧食才真正能夠滿足自給自足的水平。”廣東一種子企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前常規(guī)稻已達(dá)到了很高水平，產(chǎn)量、抗性都更優(yōu)秀的（常規(guī)稻）品種也不斷被育種家育成，與雜交稻的差距不斷縮小。

據(jù)《南方農(nóng)村報(bào)》報(bào)道，對(duì)比超級(jí)稻中的常規(guī)稻與雜交稻的省區(qū)市平均畝產(chǎn)，部分品種之間的產(chǎn)量差距并不大，相差不過幾十斤，而在上世紀(jì)70年代，常規(guī)稻與雜交稻產(chǎn)量每畝差200斤左右。

但常規(guī)稻依舊遇冷，多位種子企業(yè)相關(guān)人士透露，種企也會(huì)制常規(guī)稻種子，只是“數(shù)量不多，種子企業(yè)不會(huì)推廣”。“常規(guī)稻我們公司有，廣東的（種子）公司都有常規(guī)稻，但都沒怎么賣。”廣東省內(nèi)一家種子公司總經(jīng)理告訴記者。陳女士則直接表示，廣東省內(nèi)目前還沒有一家種子企業(yè)主營(yíng)常規(guī)稻選育及推廣，對(duì)于從事水稻研究工作的她來說，這是“公益性行為”。

常規(guī)稻是一次性買賣

種子企業(yè)不愿意對(duì)常規(guī)稻進(jìn)行推廣，作為超級(jí)稻的常規(guī)稻，只能束之高閣，“以廣東常規(guī)稻為例，廣東省農(nóng)科院的專家的確做得很好，但他們做出來，沒有幾家公司愿意去賣。所以，那些常規(guī)稻是推不出來的。”王先生對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

據(jù)王先生透露，種子企業(yè)之所以不愿意推廣常規(guī)稻，最主要的原因是常規(guī)稻交易是“一次性買賣”，如果把常規(guī)稻真正推廣出去了，“不敢說100%，但至少有90%的種子企業(yè)，在三年以后只能倒閉。”

為什么常規(guī)稻交易是一次性買賣？多位業(yè)內(nèi)人士表示，常規(guī)稻是可以留種且后代不分離的水稻品種，可以留種意味著農(nóng)戶用第一年買的水稻種子進(jìn)行栽培，收成后可以保留稻谷留作下一季或者來年種子用于播種，不需要再向種子經(jīng)銷商繼續(xù)購(gòu)買種子。

“現(xiàn)在種田的人已經(jīng)少了，常規(guī)稻還可以留種，如果（種企）主推常規(guī)稻市場(chǎng)就更小了。把飯碗都砸了，企業(yè)還怎么生存，畢竟企業(yè)還要維護(hù)它的市場(chǎng)。”廣東省內(nèi)一種企負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，不少水稻種子經(jīng)銷商表示，利潤(rùn)低是經(jīng)銷商選擇不賣常規(guī)稻的原因，“利潤(rùn)實(shí)在是太低了，如賣常規(guī)稻一斤可能只能賺2塊錢，賣雜交稻可能可以賺20塊錢。”浙江省衢州柯城農(nóng)科種業(yè)經(jīng)營(yíng)部一位人士表示。

廣東省江門市是廣東省內(nèi)常規(guī)稻推廣面積不斷擴(kuò)大的城市，江門種業(yè)有限公司也在相應(yīng)調(diào)整了其主營(yíng)產(chǎn)品，該公司一工作人員表示，公司的常規(guī)稻與雜交稻銷售比例由以前的3：7左右，變?yōu)榱巳缃竦?：3，無奈的是常規(guī)稻利潤(rùn)比較低，兩者價(jià)格大約相差3倍左右，“常規(guī)稻一斤可能只可以賣7、8元”。

“現(xiàn)在不少常規(guī)稻實(shí)際上是很不錯(cuò)的品種，但即使品種好，推廣做得不好，還是會(huì)慢慢流失。”王先生說道。據(jù)《南方農(nóng)村報(bào)》報(bào)道，有水稻研究員分析，接下來二者的較量仍將繼續(xù)，常規(guī)稻因可自留種，經(jīng)營(yíng)效益低，科研力量逐漸薄弱；而雜交稻卻逐年加大投入，直到戰(zhàn)勝常規(guī)稻，獨(dú)霸稻種市場(chǎng)。