每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州    

◎每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州

安徽萬畝超級稻絕收事件的背后，折射出我國種子現(xiàn)行管理制度的種種弊端?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的超級稻只是一個名號而已，和常規(guī)稻相比，超級稻在選種育種的工作上并無區(qū)別，且超級稻在認定的過程中也存在諸多的不合理。業(yè)內(nèi)人士表示，要通過超極稻認證，需要投入10萬元左右，且過程復(fù)雜，很多企業(yè)為了省去麻煩就放棄了評選。

民以食為天，“兩優(yōu)0293”水稻在安徽遭遇大面積絕收一事曝光后，“超級稻”便引發(fā)了熱議。其后，農(nóng)業(yè)部稱，“兩優(yōu)0293”并未參加農(nóng)業(yè)部組織的超級稻認定。

多位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“兩優(yōu)0293”是否屬于超級稻并不重要，因為它只是個名號，“簡單理解的話，（超級稻）就是一個商業(yè)化操作的名稱。”

記者從多方了解到，“超級稻”與“非超級稻”的區(qū)別僅在于是否通過農(nóng)業(yè)部的超級稻品種認定，兩者在選種育種的工作上并無區(qū)分，“只是選育出來的更優(yōu)秀品種，如果達到了超級稻評選標準，有可能被確認為超級稻而已。”一水稻選育者告訴記者。

科研過程差別不大

據(jù)《南方周末》此前的報道，去年10月，隆平高科（000998，SZ）的水稻品種“兩優(yōu)0293”在安徽出現(xiàn)大面積絕收。隨后，《人民日報》稱，農(nóng)業(yè)部表示，稻種“兩優(yōu)0293”沒有參加過農(nóng)業(yè)部組織的超級稻品種認定，不是“超級稻”品種。隆平高科方面在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時則堅稱“兩優(yōu)0293”是超級稻，通過的是湖南省農(nóng)業(yè)廳的認定。

但多位業(yè)內(nèi)人士表示，超級稻只能由農(nóng)業(yè)部認定，省級農(nóng)業(yè)廳并沒有確定某個水稻品種為超級稻的資格。近日，記者致電湖南省農(nóng)業(yè)廳科技教育處，一位工作人員告訴記者，湖南省目前沒有認定超級稻的資格，“以前是不是有，我就不太清楚了。”

但無論是超級稻或是非超級稻，要實現(xiàn)商業(yè)化推廣，都要得到省級或者部級審定，一位水稻研究所所長告訴記者，一般來說，某個品種通過省級審定，意味著達到了標準，可以投入商業(yè)推廣給農(nóng)民去應(yīng)用，“通過審定的品種很多，但能否成為超級稻有兩個前提，一是育種者單位要不要去申報，二是申報后是否達到（農(nóng)業(yè)部）超級稻標準。”

“在選育的時候，并沒有確定哪個是超級稻，哪個不是，選育的方式都一樣，所以超級稻和非超級稻的科研成本都一樣。”某水稻研究所科研人員陳女士告訴記者。

根據(jù)《超級稻品種確認辦法》（農(nóng)辦科[2008]38號）要求，超級稻品種在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性等方面都有具體的指標要求，根據(jù)不同地區(qū)及品種，超級稻百畝方產(chǎn)量指標要求在≥550kg到≥850kg不等；抗性方面要求抗當?shù)?~2種主要病蟲害；品質(zhì)方面，北方粳稻達到部頒2級米以上（含）標準，南方晚秈達到部頒3級米以上（含）標準，南方早秈和一季稻達到部頒4級米以上（含）標準。

據(jù)前述水稻研究所所長介紹，“百畝方產(chǎn)量”是指育種者單位在申報超級稻品種確認外，需要在兩個不同生態(tài)區(qū)或者是同個生態(tài)區(qū)連續(xù)兩年，做兩個“百畝示范片區(qū)”，測定該品種在比較好的栽種環(huán)境下的產(chǎn)量潛力。“要通過農(nóng)業(yè)部的超級稻確認，需要做百畝片區(qū)測產(chǎn)，大約要10萬元左右的投資。”陳女士手中掌握著多個超級稻品種科研成果，她告訴記者，10萬元的費用包括管理費、肥料費、人工費，還有驗收專家接待費用等。

只是商業(yè)化名號？

“首先，要明確一點，超級稻只是一個概念。”有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者強調(diào)，不能過分神話超級稻的作用，因為除了冠名“超級稻”以外，超級稻的科研過程與非超級稻并無太大區(qū)別，“它也不是完美的”。

記者曾以投資者身份致電豐樂種業(yè)（000713，SZ）董秘辦公室，一工作人員透露，豐樂種業(yè)的豐兩優(yōu)4號就是超級稻，是在豐兩優(yōu)1號和豐兩優(yōu)2號的基礎(chǔ)上改良得來，“超級稻只是一個概念，只是在產(chǎn)量上相對高一點。”

陳女士告訴記者，其手中仍握有達到超級稻指標要求的非超級稻品種，“幾個品種都是同一年代的，一下子也不能給那么多個，所以也就優(yōu)中選優(yōu)了。”

即便是優(yōu)中選優(yōu)，但超級稻到了農(nóng)民手中，依然很難種出百畝測產(chǎn)時的產(chǎn)量，因為良種要有良法配套，但農(nóng)民往往沒有掌握最科學的種植辦法，再加上土壤、肥料等并不能達到最佳。“超級稻代表的是一種產(chǎn)量潛力，農(nóng)民用心去種的話，可以獲得更高的產(chǎn)量。”

記者了解到，農(nóng)民栽培超級稻，其實際平均畝產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)部的超級稻認定指標可以有200kg的差距。“產(chǎn)量高一點也是有條件的，要在光照、肥料等都要跟上的情況下產(chǎn)量才會高。”前述豐樂種業(yè)工作人員表示。

受此影響，有種子企業(yè)也就不再費勁心思去科研超級稻了。從事種子企業(yè)銷售總監(jiān)多年的王先生表示，此前幾年，其所在的種企都會將培育的水稻品種報送農(nóng)業(yè)部評選超級稻，但今年已經(jīng)放棄了這項工作。評選超級稻需要進行“麻煩”的百畝測產(chǎn)，“后來覺得沒任何意義，就放棄了。”

陳女士也表示，科研單位或種子企業(yè)因為申請超級稻過程比較麻煩，又要投入一筆費用，便放棄申請，“反正是實實在在的品種，在農(nóng)民那里能夠發(fā)揮作用就可以了。”

前述水稻研究所所長也透露，其所在的研究所也有不少通過審定適合推廣的品種沒有參加超級稻的申請認定。(應(yīng)受訪者要求，文中部分使用化名)

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業(yè)內(nèi)觀點

超級稻認定被指存瑕疵 看潛力不看“療效”？

每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州

2005年以來，農(nóng)業(yè)部累計冠名了146個超級稻品種，后陸續(xù)有28個品種被取消資格，目前仍有118個超級稻品種在確認范圍內(nèi)。但經(jīng)過10年推廣，多數(shù)種子企業(yè)表示，近幾年，農(nóng)戶也不再特意區(qū)別購買的稻種是不是超級稻，頗有“不看廣告看療效”的味道。

除了農(nóng)民的種植技術(shù)有待提高外，也有不少業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，超級稻認定的過程存在瑕疵，目前的超級稻認定標準和程序，尚有值得改進的不合理地方。

超級稻面積約占三分之一

《每日經(jīng)濟新聞》記者從權(quán)威人士拿到的2010~2013年廣東省常規(guī)稻、雜交稻推廣面積數(shù)據(jù)顯示，2013年，廣東省常規(guī)稻推廣面積前10名的品種中，有4個品種是農(nóng)業(yè)部認定的超級稻品種，分別為金農(nóng)絲苗、合美占、玉香油占、桂農(nóng)占，推廣面積合計約為239萬畝；雜交稻方面，推廣前10的品種中，五優(yōu)308、深優(yōu)9516、深兩優(yōu)5814、五豐優(yōu)615、天優(yōu)998占據(jù)前五名，推廣面積合計約為373萬畝。

進入推廣面積前十的品種中，超級稻與普通水稻在品種數(shù)量上不分伯仲。在推廣面積上，超級稻要略勝一籌，同屬超級稻的常規(guī)稻及雜交稻，推廣面積合計約612萬畝，而普通水稻推廣面積僅為438萬畝。

但如果統(tǒng)計全省超級稻種植總面積，情況就不大一樣了。華南農(nóng)業(yè)大學水稻研究室主任唐湘如告訴記者，目前，廣東省內(nèi)的超級稻種植面積為800萬畝左右，約占廣東水稻種植總面積的三分之一。

廣東省范圍內(nèi)的比例與全國的比例大致一樣，據(jù)人民網(wǎng)報道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，經(jīng)農(nóng)業(yè)部認定的超級稻品種的推廣面積已達到1.36億畝，約占全國水稻種植面積的30%。

認證過程被指有水分

不少種子企業(yè)相關(guān)負責人表示，在超級稻剛開始推廣的時候，農(nóng)戶會因為廣告宣傳而選擇超級稻，但后來發(fā)現(xiàn)超級稻并沒有那么“超級”，選擇超級稻的熱情便不再那么高了。據(jù)唐湘如介紹，農(nóng)民種植普通的水稻，一畝地的成本大約為七八百元，種植超級稻的成本會高出大約20%。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，超級稻并不能為農(nóng)民帶來高產(chǎn)，“90%的農(nóng)戶種超級稻和普通水稻產(chǎn)量差不多。真正的超級稻是特殊栽培出來，農(nóng)民做不到這個條件，所以是沒什么意義。”湛江一種企負責人告訴記者。“剛開始的時候，評上超級稻是比較難。后來，超級稻驗收是有水分的。”前述湛江一種企負責人認為，在超級稻認定申請的百畝方測產(chǎn)驗收中，本應(yīng)該隨機選取田塊進行測產(chǎn)，但專家組往往會選擇最高產(chǎn)量的田塊進行。

超級稻能不能在農(nóng)民的地里帶來高產(chǎn)，決定了其能否繼續(xù)“享有”超級稻的光圈。據(jù)統(tǒng)計，2005年至今，已有28個品種從超級稻名單中被剔除，其中不少是因為推廣面積在一定時間達不到標準。

根據(jù)《超級稻品種確認辦法》（農(nóng)辦科[2008]38號）要求，被確認為超級稻后3年內(nèi)年生產(chǎn)應(yīng)用面積最高不到30萬畝的品種，將不再冠名“超級稻”。

一位水稻研究所所長表示，目前的超級稻認定標準和程序，尚有值得改進的地方，“比如，超高產(chǎn)潛力的測定是依靠超高產(chǎn)的百畝示范方產(chǎn)確定的，大面積生產(chǎn)和小面積的種植，產(chǎn)量肯定存在差異”。

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相關(guān)調(diào)查

企業(yè)不愿意推廣常規(guī)稻遇冷

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由于超級稻只是一個經(jīng)由農(nóng)業(yè)部確認的名號，因此在超級稻家族中，不僅有耳熟能詳?shù)碾s交稻，還有“深藏功與名”的常規(guī)稻。

國家水稻數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，由農(nóng)業(yè)部冠名的超級稻示范推廣品種共118個，其中36個品種是常規(guī)稻。某水稻研究所科研人員陳女士取得的科研成果中，也有多個常規(guī)稻品種被農(nóng)業(yè)部確認為超級稻，但她告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在超級稻中雖然常規(guī)稻也表現(xiàn)優(yōu)異，但種子企業(yè)并不愿意大力推廣常規(guī)稻，選育常規(guī)稻也多是“公益性行為”。

企業(yè)不愿推常規(guī)稻

“‘超級稻’三個字，對于種企來說，最大的作用便是宣傳推廣。”從事種子企業(yè)銷售總監(jiān)多年的王先生告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，同是超級稻，企業(yè)往往選擇推廣雜交稻而非常規(guī)稻。農(nóng)業(yè)部冠名的118個超級稻品種中常規(guī)稻為36個，占比不足三分之一。

常規(guī)稻遇冷有其歷史原因。自從袁隆平成功培育出首個雜交水稻品種后，人們往往把超級稻等同于雜交稻，選擇超級稻便意味著選擇雜交稻。“以前常規(guī)稻的產(chǎn)量、抗性都比較差，雜交稻出來以后，糧食才真正能夠滿足自給自足的水平。”廣東一種子企業(yè)負責人表示，目前常規(guī)稻已達到了很高水平，產(chǎn)量、抗性都更優(yōu)秀的（常規(guī)稻）品種也不斷被育種家育成，與雜交稻的差距不斷縮小。

據(jù)《南方農(nóng)村報》報道，對比超級稻中的常規(guī)稻與雜交稻的省區(qū)市平均畝產(chǎn)，部分品種之間的產(chǎn)量差距并不大，相差不過幾十斤，而在上世紀70年代，常規(guī)稻與雜交稻產(chǎn)量每畝差200斤左右。

但常規(guī)稻依舊遇冷，多位種子企業(yè)相關(guān)人士透露，種企也會制常規(guī)稻種子，只是“數(shù)量不多，種子企業(yè)不會推廣”。“常規(guī)稻我們公司有，廣東的（種子）公司都有常規(guī)稻，但都沒怎么賣。”廣東省內(nèi)一家種子公司總經(jīng)理告訴記者。陳女士則直接表示，廣東省內(nèi)目前還沒有一家種子企業(yè)主營常規(guī)稻選育及推廣，對于從事水稻研究工作的她來說，這是“公益性行為”。

常規(guī)稻是一次性買賣

種子企業(yè)不愿意對常規(guī)稻進行推廣，作為超級稻的常規(guī)稻，只能束之高閣，“以廣東常規(guī)稻為例，廣東省農(nóng)科院的專家的確做得很好，但他們做出來，沒有幾家公司愿意去賣。所以，那些常規(guī)稻是推不出來的。”王先生對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

據(jù)王先生透露，種子企業(yè)之所以不愿意推廣常規(guī)稻，最主要的原因是常規(guī)稻交易是“一次性買賣”，如果把常規(guī)稻真正推廣出去了，“不敢說100%，但至少有90%的種子企業(yè)，在三年以后只能倒閉。”

為什么常規(guī)稻交易是一次性買賣？多位業(yè)內(nèi)人士表示，常規(guī)稻是可以留種且后代不分離的水稻品種，可以留種意味著農(nóng)戶用第一年買的水稻種子進行栽培，收成后可以保留稻谷留作下一季或者來年種子用于播種，不需要再向種子經(jīng)銷商繼續(xù)購買種子。

“現(xiàn)在種田的人已經(jīng)少了，常規(guī)稻還可以留種，如果（種企）主推常規(guī)稻市場就更小了。把飯碗都砸了，企業(yè)還怎么生存，畢竟企業(yè)還要維護它的市場。”廣東省內(nèi)一種企負責人說。

同時，不少水稻種子經(jīng)銷商表示，利潤低是經(jīng)銷商選擇不賣常規(guī)稻的原因，“利潤實在是太低了，如賣常規(guī)稻一斤可能只能賺2塊錢，賣雜交稻可能可以賺20塊錢。”浙江省衢州柯城農(nóng)科種業(yè)經(jīng)營部一位人士表示。

廣東省江門市是廣東省內(nèi)常規(guī)稻推廣面積不斷擴大的城市，江門種業(yè)有限公司也在相應(yīng)調(diào)整了其主營產(chǎn)品，該公司一工作人員表示，公司的常規(guī)稻與雜交稻銷售比例由以前的3：7左右，變?yōu)榱巳缃竦?：3，無奈的是常規(guī)稻利潤比較低，兩者價格大約相差3倍左右，“常規(guī)稻一斤可能只可以賣7、8元”。

“現(xiàn)在不少常規(guī)稻實際上是很不錯的品種，但即使品種好，推廣做得不好，還是會慢慢流失。”王先生說道。據(jù)《南方農(nóng)村報》報道，有水稻研究員分析，接下來二者的較量仍將繼續(xù)，常規(guī)稻因可自留種，經(jīng)營效益低，科研力量逐漸薄弱；而雜交稻卻逐年加大投入，直到戰(zhàn)勝常規(guī)稻，獨霸稻種市場。