每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州    

◎每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州

按照計(jì)劃，杭州試圖經(jīng)過(guò)3~5年的改革試驗(yàn)，把跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成以“線(xiàn)上集成＋跨境貿(mào)易＋綜合服務(wù)”為主要特征的全國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心。

張漢東是浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)，也是杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)的“智庫(kù)專(zhuān)家”，牽頭參與綜合試驗(yàn)區(qū)課題組的研究，4月28日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者對(duì)他進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

發(fā)展重點(diǎn)在出口

NBD：總體方案預(yù)計(jì)將何時(shí)出臺(tái)？

張漢東：杭州跨境電商綜試區(qū)的總體方案已經(jīng)形成，目前，杭州已經(jīng)報(bào)給浙江省，浙江省已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，該做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好，至于何時(shí)能夠獲批，現(xiàn)在還無(wú)法預(yù)計(jì)。總體而言，涉及綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)所歸納的六體系兩平臺(tái)等，都會(huì)在總體方案中得到體現(xiàn)。

NBD：杭州跨境電商綜試區(qū)將在通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難等方面將做出哪些探索和實(shí)踐？

張漢東：發(fā)展跨境電商，確實(shí)遇到通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難這些問(wèn)題，這些內(nèi)容已經(jīng)形成在總體方案當(dāng)中，盡管研究成果是我們做的，但是由于目前總體方案還沒(méi)有得到國(guó)務(wù)院的正式批準(zhǔn)，還不能對(duì)外公開(kāi)。

NBD:目前跨境電商企業(yè)遇到了一些問(wèn)題，比如商品單一、盈利越來(lái)越難以及售后問(wèn)題，您覺(jué)得產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么？

張漢東：這些問(wèn)題主要反映的是跨境電商中的進(jìn)口情況，進(jìn)口的很多是老百姓關(guān)注的一些熱點(diǎn)商品，比如奶粉、尿不濕等母嬰產(chǎn)品以及紅酒等，部分商品利用了我們現(xiàn)在的稅制不統(tǒng)一，通過(guò)保稅進(jìn)口，回避了增值稅、關(guān)稅等問(wèn)題，但是國(guó)家很可能會(huì)進(jìn)行政策調(diào)整。從我個(gè)人研究者角度看，跨境電商發(fā)展的重點(diǎn)在出口，我們不能完全盯住進(jìn)口環(huán)節(jié)。

障礙與瓶頸

NBD：目前，全國(guó)許多城市都在爭(zhēng)先恐后發(fā)展跨境電商，你如何看待這種現(xiàn)象？

張漢東：其實(shí)，在杭州被批復(fù)設(shè)立跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)前，國(guó)家也指定了若干個(gè)電子商務(wù)示范城市，大家都已經(jīng)意識(shí)到了重要性，只不過(guò)到了今天，提升到了國(guó)務(wù)院這個(gè)高度來(lái)對(duì)杭州進(jìn)行綜合試點(diǎn)，先行先試。發(fā)展電子商務(wù)是今后趨勢(shì)，也是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)促改革的舉措，各地都希望能走出一條路子來(lái)。

NBD：浙江省跨境電商一直走在全國(guó)前列，其發(fā)展模式對(duì)國(guó)內(nèi)其他省份帶來(lái)怎樣的啟示意義？

張漢東：浙江確實(shí)走在全國(guó)前列，也有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但還沒(méi)有形成統(tǒng)一的模式，比如杭州與寧波就有很大區(qū)別，下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。總體而言，浙江起步比較早，有阿里巴巴這樣好的平臺(tái)企業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)意識(shí)也比較強(qiáng)，而且浙江的產(chǎn)品非常適合發(fā)展電子商務(wù)，以日用小消費(fèi)品為主，跨境電商發(fā)展才剛剛開(kāi)始。

NBD：日前，浙江省發(fā)布了《跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃有哪些舉措？

張漢東：主要包括經(jīng)營(yíng)主體的培育、平臺(tái)的建設(shè)、海外倉(cāng)儲(chǔ)的設(shè)立等。2015年，浙江省把推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展作為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，打算建立20家省級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)，新設(shè)10家省級(jí)公共海外倉(cāng)，培育100家跨境電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，培訓(xùn)200家跨境電子商務(wù)企業(yè)，從業(yè)人員累計(jì)達(dá)3000人。

NBD：跨境電商未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)得到業(yè)內(nèi)共識(shí)，您覺(jué)得還需要解決哪些障礙與瓶頸？

張漢東：跨境電商存在的問(wèn)題包括通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難等，這三個(gè)是目前的突出問(wèn)題。同時(shí)，有關(guān)電子商務(wù)的政策法規(guī)也不完善，涉及人才培養(yǎng)、管理制度和服務(wù)制度創(chuàng)新等。此外，障礙與瓶頸還包括統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題，如何界定跨境電商，如何提高購(gòu)物體驗(yàn)，如何解決物流送達(dá)的問(wèn)題，如何解決跨境電商融資難的問(wèn)題……問(wèn)題很多，有待我們一步步推進(jìn)。