每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

◎每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

國家層面“一帶一路”戰(zhàn)略出爐后，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要出海口的江蘇，正在積極參與。

5月6日，江蘇省在連云港召開貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的工作會議，并公布了貫徹落實“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實施方案。方案提出，江蘇要在打造國際產(chǎn)業(yè)和物流合作基地、強(qiáng)化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8大領(lǐng)域?qū)印耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，以打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推出去，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

江蘇省商務(wù)廳廳長馬明龍表示，江蘇將啟動實施“一帶一路商務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)”工程，力爭3至5年內(nèi)在“一帶一路”沿線重點國家建設(shè)2至4個境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快運作“江蘇企業(yè)國際化基金”，支持企業(yè)走出去。

彌補(bǔ)“走出去”短板

3月28日，國家層面發(fā)布“一帶一路”規(guī)劃全文，18個省份位列其中，江蘇卻意外落選，這讓不少業(yè)內(nèi)人士頗感意外。不過，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要出?？?，江蘇一直在積極對接“一帶一路”建設(shè)。

在5月6日召開的貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略工作會議上，江蘇省提出要在8個領(lǐng)域推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)：一、依托新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點城市打造國際產(chǎn)業(yè)和物流合作基地；二、強(qiáng)化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三、提升經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作層次和水平；四、深化能源資源領(lǐng)域合作；五、加強(qiáng)海上合作，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；六、拓展金融業(yè)務(wù)合作；七、密切重點領(lǐng)域人文交流合作；八、深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在推進(jìn)機(jī)制和保障措施上創(chuàng)新。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述會議以“貫徹落實‘一帶一路’國家戰(zhàn)略、大力拓展對內(nèi)對外開放新空間”為主題。那么，在對內(nèi)對外開放的“新空間”里，江蘇將如何利用“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去？

江蘇省省委書記羅志軍表示，江蘇過去的開放品牌是以引進(jìn)來為主，現(xiàn)在則是利用江蘇實體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教文衛(wèi)、政府服務(wù)等方面的優(yōu)勢創(chuàng)造品牌產(chǎn)業(yè)，“引進(jìn)來”與“走出去”并重。

不過，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，江蘇還面臨一些結(jié)構(gòu)性難題亟待解決。馬明龍指出，江蘇應(yīng)著力破解引進(jìn)來與走出去不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易不平衡、進(jìn)口與出口不平衡的問題。

在互聯(lián)互通方面，江蘇省指出，要支持連云港“一帶一路”交匯點建設(shè)，爭取賦予中哈（連云港）物流合作基地保稅倉儲、國際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等政策，支持徐州國際貨運分撥物流中心建設(shè)，助力南通打造長江下游國際江海聯(lián)運港區(qū)。

在交通領(lǐng)域，江蘇省交通廳廳長游慶仲指出，江蘇將著力完善與亞太、歐洲聯(lián)系的海陸聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)和國際航空運輸網(wǎng)絡(luò)，初步形成海陸空多種方式互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系。

承攬境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

上述會議提出，作為“一帶一路”交匯點，江蘇在新時期的對外開放將拓展“帶”的空間、挺進(jìn)“路”的縱深，放大向東優(yōu)勢、發(fā)掘向西潛力。

根據(jù)國家層面的“一帶一路”規(guī)劃，未來10年與中國合作的沿線國家貿(mào)易總額將突破2.5萬億美元，中國對沿線國家的投資達(dá)到3000億~4000億美元。

羅志軍表示，江蘇現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力可以滿足重要節(jié)點和平臺建設(shè)，將會在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮出更大的優(yōu)勢。

為了與沿線國家和地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作，江蘇省提出，要將沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求與江蘇產(chǎn)能優(yōu)勢形成良好的互補(bǔ)，這有利于江蘇產(chǎn)業(yè)在更大范圍和區(qū)域內(nèi)配置要素，為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等擴(kuò)展新的空間。

多年來，江蘇與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作密切。根據(jù)江蘇省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，自國家“一帶一路”戰(zhàn)略公布以來，江蘇省有近1100家企業(yè)到沿線國家和地區(qū)投資，中方協(xié)議投資額48.4億美元，其中千萬美元以上的項目占比約70%。

截至2014年底，“一帶一路”沿線64國在江蘇累計投資額約占全國的三分之一，2014年江蘇與64國貿(mào)易額占全國比重約十分之一。

據(jù)江蘇省商務(wù)廳統(tǒng)計，今年一季度，全省與64國貿(mào)易總額264.3億美元，其中出口177.9億美元，同比增長7%，高于全省平均水平4.9個百分點；江蘇省赴64國投資項目數(shù)55個，中方協(xié)議投資額6.1億美元，同比分別增長41%和65.4%，增幅分別高于全省20和41個百分點。

江蘇省省長李學(xué)勇表示，江蘇參與“一帶一路”建設(shè)的一個重點是加強(qiáng)對外工程合作，以承攬建設(shè)境外重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程項目為主。

對此，南京財經(jīng)大學(xué)教授張健向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“江蘇的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，重點是到沿線國家和地區(qū)提供全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案的項目投資，并且要與沿線國家進(jìn)行合作，支持中方企業(yè)承攬沿線國家的重大項目，并支持中小企業(yè)進(jìn)行配套產(chǎn)業(yè)供應(yīng)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。”