每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

對(duì)于外貿(mào)從業(yè)者來說，2015年的春天是寒冷的。

剛剛公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，4月份我國進(jìn)出口總值1.96萬億元人民幣，下降10.9%。其中，出口為1.08萬億元，同比下降6.2%，雖然降幅較3月份收窄8.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于預(yù)期；進(jìn)口8739億元，下降16.1%。

針對(duì)外貿(mào)形勢的重重壓力，5月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，我國將通過大力推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快提升對(duì)外貿(mào)易國際競爭力、全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平，努力構(gòu)建互利共贏的國際合作新格局。

商務(wù)部研究院專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，《意見》從國家層面指出方向，因勢利導(dǎo)地對(duì)企業(yè)給予鼓勵(lì)，也是對(duì)各地政府外貿(mào)工作的一種督促。

“五個(gè)轉(zhuǎn)變”培育“新優(yōu)勢”

自2012年起，我國外貿(mào)數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)三年未能達(dá)到年初目標(biāo)。在中國經(jīng)濟(jì)步入“三期疊加”的新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能的青黃不接，在外貿(mào)領(lǐng)域表現(xiàn)尤其明顯。

為了在激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位，《意見》認(rèn)為必須適應(yīng)新形勢新要求，努力鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。“新優(yōu)勢”是什么呢？《意見》認(rèn)為，推動(dòng)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)變，需要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變；二是推動(dòng)競爭優(yōu)勢由價(jià)格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；三是推動(dòng)增長動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；四是推動(dòng)營商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和營造法治化國際化營商環(huán)境轉(zhuǎn)變；五是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理地位由遵守、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動(dòng)參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂轉(zhuǎn)變。

《意見》指出，今后一段時(shí)期，外貿(mào)發(fā)展既面臨重要機(jī)遇期，出口競爭優(yōu)勢依然存在，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢明顯削弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成。

“一帶一路”促市場多元化

在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下，歐、美、日等中國的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴需求不旺，成為掣肘我國外貿(mào)快速增長的重要因素?！兑庖姟诽岢?，在深耕美、歐、日等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，還將加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，綜合考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度、資源稟賦、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，選擇若干個(gè)新興市場重點(diǎn)開拓，逐步提高新興市場在我國外貿(mào)中的比重。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國進(jìn)出口總值同比下降6%，但值得注意的是，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的出口總量增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個(gè)百分點(diǎn)，成為外貿(mào)整體下行中的亮點(diǎn)。

在豐富出口市場的過程中，“一帶一路”沿線國家也將成為重點(diǎn)。《意見》明確，要全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平，首先將深化貿(mào)易合作。

針對(duì)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的現(xiàn)狀，《意見》提出，在穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對(duì)沿線國家出口的同時(shí)，抓住沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，帶動(dòng)大型成套設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口，同時(shí)順應(yīng)沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢，加快機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

李健分析，“一帶一路”沿線的大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大，而我國在基建領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，在國家及大型項(xiàng)目的推動(dòng)下，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)能可以形成疏導(dǎo)。

李健特別提醒國內(nèi)的企業(yè)家們需要特別注意的是，企業(yè)需要積極地了解這些市場，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)方市場需求，調(diào)整自身產(chǎn)能，才能在“一帶一路”建設(shè)中分到一杯羹。“過去我們利用外資，現(xiàn)在我們成了外資。”李健認(rèn)為，中國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域積累了大量經(jīng)驗(yàn)，在輕工紡織、食品加工等行業(yè)具備比較優(yōu)勢。在國內(nèi)要素優(yōu)勢逐漸削弱的情況下，向“一帶一路”沿線國家轉(zhuǎn)移，不僅可以重新獲得發(fā)展機(jī)遇，也可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

2020年形成外貿(mào)新優(yōu)勢

《意見》提出，我國要推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程，力爭到2020年，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，競爭新優(yōu)勢培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

專家認(rèn)為，《意見》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國外貿(mào)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，表明我國正在推動(dòng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢由價(jià)格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

“中國曾是‘世界工廠’‘制造大國’，但是在新的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件發(fā)生重大變化的背景下，我國的價(jià)格競爭優(yōu)勢正在弱化，低檔產(chǎn)品訂單向外轉(zhuǎn)移。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健說?？傮w上，未來我國外貿(mào)的價(jià)格競爭優(yōu)勢將繼續(xù)存在，但以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭新優(yōu)勢將成為我國外貿(mào)增量部分的重要增長點(diǎn)。

根據(jù)《意見》，我國要大力推動(dòng)外貿(mào)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí)，中國政府也在鼓勵(lì)電商走出去。在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中占有重要地位的東南亞，很多人已經(jīng)使用淘寶網(wǎng)從中國購買各種商品；反過來，也有很多人通過電子商務(wù)平臺(tái)把各種東南亞的商品銷售到中國市場。這樣的買賣達(dá)到了雙贏的結(jié)果，也促進(jìn)物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

電商促進(jìn)跨境貿(mào)易，也給東南亞的農(nóng)戶帶來顯而易見的改變。在緬甸，許多農(nóng)戶通過與中國電商進(jìn)行合作，很多人把草房換成了磚房，摩托車和拖拉機(jī)也越來越多，新穎的邊貿(mào)方式加快了他們脫貧致富的腳步。