“原來不到銀行申請，是不免收賬戶管理費(fèi)的。”日前，家住北京西城區(qū)的劉女士去銀行網(wǎng)點(diǎn)銷卡，才發(fā)現(xiàn)自己唯一一張中國銀行銀行卡需要先扣除年費(fèi)才能銷卡。“國家規(guī)定每人可以有一個(gè)免收管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶，為啥銀行不執(zhí)行？”

中行北京陶然亭支行大堂經(jīng)理告訴記者，要想申請一個(gè)免費(fèi)賬戶，必須儲戶親自攜帶身份證等證件，到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。“去年8月1日收費(fèi)新規(guī)實(shí)施前開設(shè)的賬戶，按照當(dāng)時(shí)簽約合同大都是收費(fèi)的，需要辦理變更。”

在銀行服務(wù)收費(fèi)新規(guī)出臺前，不少儲戶對“小額賬戶管理費(fèi)”有訴不完的苦水，難以理解存在銀行的錢竟然越存越少，銀行也背上了“嫌貧愛富”的名聲。據(jù)了解，有的銀行低于300元收3元／季度，有的是低于500元收3元／季度，中國銀行等國有大行對儲蓄卡收取10元年費(fèi)。

去年2月，國家發(fā)改委、銀監(jiān)會一同發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，對于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒有享受免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請，為其提供一個(gè)免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。此規(guī)定已經(jīng)由去年8月1日起正式實(shí)施。

提供一個(gè)免費(fèi)賬戶本是好事，但很少有儲戶認(rèn)真閱讀并理解規(guī)定細(xì)則，不知道銀行需要“根據(jù)客戶申請”才能辦理免費(fèi)賬戶。而更少有銀行能做到廣而告之，很多儲戶被蒙在鼓里。

“當(dāng)時(shí)收費(fèi)時(shí)霸王條款，現(xiàn)在免費(fèi)了又秘而不宣，銀行的不主動作為到底是為了占儲戶便宜，還是一如既往的傲慢？”北京市民王先生在得知銀行免費(fèi)賬戶“不申請不免費(fèi)”后氣憤地說。

對于儲戶對“不申請不免費(fèi)”的質(zhì)疑，記者向多家商業(yè)銀行求證，工、農(nóng)、中、建等大行明確表示，銀行都是嚴(yán)格按照監(jiān)管部門的要求執(zhí)行的。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，主要還是銀行信息公開不到位。“國家對免費(fèi)賬戶已經(jīng)有政策，銀行應(yīng)向儲戶進(jìn)行宣傳解釋，不能只將‘為客戶帶來更好的體驗(yàn)’掛在嘴邊，但在免費(fèi)賬戶問題卻不愿多說一句。”

“現(xiàn)在每個(gè)儲戶不僅有一張銀行卡，如果儲戶不主動申請，我們哪知道要免哪張呢？”一位銀行員工告訴記者。

對于銀行員工的解釋，劉女士卻不買賬，“不知道哪張免費(fèi)看似情有可原，可我是只有一張卡的儲戶，沒有享受減免?。?rdquo;

郭田勇表示，現(xiàn)在銀行IT系統(tǒng)功能日趨強(qiáng)大，如果在儲戶第一次開戶時(shí)將賬戶默認(rèn)為免費(fèi)賬戶，相信并不難做到，主要問題還是銀行是否有主動服務(wù)儲戶的意識。

各家銀行去年年報(bào)顯示，盡管銀行減免了部分服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，但銀行的手續(xù)費(fèi)及傭金收入仍增長迅速，部分銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)增長甚至超過50％。

“其實(shí)，在調(diào)整收費(fèi)前，一些中小型銀行為爭奪客戶已不收小額賬戶管理費(fèi)。隨著行業(yè)競爭越來越充分，銀行自己就會像商店一樣明碼標(biāo)價(jià)，哪些收費(fèi)減免自然會大力宣傳。”郭田勇表示，要從根本上解決銀行收費(fèi)問題，要靠進(jìn)一步開放銀行業(yè)，引入民間資本，讓銀行業(yè)競爭更加充分。（新華社記者吳雨）