每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤    

◎每經(jīng)記者 查道坤

6月2日晚間，安徽省住建廳、發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），全面取消該省樓市限購(gòu)和限價(jià)?！兑庖姟分赋?，商品房銷售備案價(jià)格由開發(fā)商自行確定；推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加個(gè)人住房貸款額度；農(nóng)民退出宅基地進(jìn)城購(gòu)房，給予一次性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)商品住房庫(kù)存量大的城市，要停止或減少棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)，將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源。同時(shí)，已供房地產(chǎn)用地過(guò)多、在建在售商品房數(shù)量過(guò)大且消化周期過(guò)長(zhǎng)的地區(qū)，要明顯減少商品房用地供應(yīng)量直至?xí)和９?yīng)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，安徽省地方政策的發(fā)布，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的預(yù)期轉(zhuǎn)向是有利好的，將在一定程度上對(duì)該省購(gòu)房者和市場(chǎng)形成刺激，有利于消化樓市庫(kù)存。

全面取消限購(gòu)

《意見》共有23條，其中特別指出，居民購(gòu)買新建商品住房和二手住房、申請(qǐng)個(gè)人住房抵押貸款等，無(wú)需提供購(gòu)房所在地納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。房屋登記機(jī)關(guān)只對(duì)購(gòu)房者家庭成員名下實(shí)際擁有的成套商品住房數(shù)量出具書面查詢結(jié)果。

同時(shí)，安徽各市、縣可對(duì)銷售、購(gòu)買全裝修商品住房予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法由各市、縣制定。

此外，《意見》還明確，安徽各市、縣可通過(guò)發(fā)放“購(gòu)房券”等方式,引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置并自主購(gòu)買商品住房。商品住房庫(kù)存量大的城市,要停止或減少棚戶區(qū)改造安置房建設(shè),將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源。各地通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集的公共租賃住房,以及通過(guò)貨幣化安置方式實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,計(jì)入省政府年度考核目標(biāo)任務(wù),與新建方式同等享受財(cái)政資金補(bǔ)助、用地指標(biāo)支持,并按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

而對(duì)于農(nóng)村居民，《意見》指出，鼓勵(lì)農(nóng)民退出宅基地進(jìn)城購(gòu)房，對(duì)自愿退出宅基地并還耕、還林的農(nóng)民,進(jìn)城購(gòu)買商品住房(含二手住房)的,當(dāng)?shù)卣砂雌渫顺龊戏ㄕ氐拿娣e,給予一次性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,將在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。對(duì)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,實(shí)行靈活的住房公積金繳存政策。連續(xù)繳存住房公積金達(dá)到一定時(shí)限的,可申請(qǐng)住房公積金貸款。“其實(shí)安徽限購(gòu)的就只有合肥一座城市，并且在去年8月合肥已經(jīng)解除了限購(gòu)令，但是外地人來(lái)合肥買房仍然需要提供納稅和社保證明，這對(duì)購(gòu)房者形成了門檻。”房地產(chǎn)行業(yè)專家張建初告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此次省級(jí)層面出臺(tái)政策全面放開限購(gòu)，將在一定程度上對(duì)合肥樓市成交量起到刺激作用。”

限制供地去庫(kù)存

安徽此次出臺(tái)樓市新政的主要目的是什么？

有觀點(diǎn)認(rèn)為，從全面取消限購(gòu)到減少棚戶區(qū)改造安置房建設(shè),將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源等規(guī)定，最終目的都是鼓勵(lì)購(gòu)房，去化樓市庫(kù)存。

而安徽省的樓市庫(kù)存，也確實(shí)居高不下。來(lái)自安徽官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年末，安徽省商品房待售面積達(dá)1636.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)了21.9%。

從待售時(shí)間看，待售一年以下的688.9萬(wàn)平方米，占42.1% ；待售一年至三年的847.1萬(wàn)平方米，占51.7%；待售三年以上的100.7萬(wàn)平方米，占6.2%。而從分區(qū)域來(lái)看，滁州、合肥和六安三市的待售面積總量居前三位，分別為242.2萬(wàn)平方米、207萬(wàn)平方米和150.1萬(wàn)平方米，庫(kù)存量可謂是巨量。

受樓市庫(kù)存量壓頂?shù)挠绊懀?014年安徽省房地產(chǎn)開發(fā)投資4339億元，增長(zhǎng)10%，增幅比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。合肥房地產(chǎn)行業(yè)專家凌斌對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“房地產(chǎn)投資者對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比很大，受庫(kù)存量壓頂?shù)挠绊?，房地產(chǎn)投資下滑很快，這是地方政府不愿意看到的，所以出臺(tái)政策救市，這是政府的必然選擇。”

同時(shí)，為了進(jìn)一步加速庫(kù)存去化速度，此次新政還要求限制供地?！兑庖姟分赋觯鞯匾ゾo對(duì)已供房地產(chǎn)用地、在建在售商品房以及存量房、閑置房等開展全面調(diào)查，根據(jù)各類商品房需求分析，確定年度商品房及用地供應(yīng)總量。已供房地產(chǎn)用地過(guò)多、在建在售商品房數(shù)量過(guò)大且消化周期過(guò)長(zhǎng)的地區(qū)，要明顯減少商品房用地供應(yīng)量直至?xí)和９?yīng)。在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，可根據(jù)市場(chǎng)狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，控制商業(yè)用房無(wú)序開發(fā)。“限制供地，減少土地上市量，也就會(huì)減少商品房的上市量，對(duì)加速消化樓市庫(kù)存作用非常明顯。”凌斌表示。