◎每經(jīng)評論員 葉檀

央行推行大額存單交易，被視為利率市場化的重要一步。

央行制定《大額存單管理暫行辦法》，行動迅速。從存款保險制度到大額存單交易，利率市場化推進了一大步。從理論上來說，存款利率離市場化只剩臨門一腳。

但現(xiàn)實恐怕未必那么樂觀。

所謂大額存單，是由銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)面向非金融機構(gòu)投資人發(fā)行的記賬式大額存款憑證，是銀行存款類金融產(chǎn)品，屬于一般存款，納入存款保險范圍。個人投資人認(rèn)購大額存單起點金額不低于30萬元，機構(gòu)投資人認(rèn)購大額存單起點金額不低于1000萬元。

根據(jù)《辦法》，大額存單發(fā)行利率以市場化方式確定。固定利率存單采用票面年化收益率的形式計息，浮動利率存單以上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）為利率基準(zhǔn)計息。上海銀行間同業(yè)拆借利率相當(dāng)于一個錨，圍繞錨上下浮動，從而形成市場利率曲線。

民生證券研究院執(zhí)行院長管清友先生表示，Shibor利率只有1年期以內(nèi)的短期品種，對于大額存單1年期以上品種如何定價仍是考驗，因此盡快完善國債收益率曲線更加緊迫，中長期國債收益率或?qū)⒊蔀橹虚L期大額存單的定價基準(zhǔn)。

筆者咨詢了一個大銀行交易人士，大額存單未來如何定息，他認(rèn)為最大的可能性是以銀行成本為基準(zhǔn)，報價時是Shibor利率上升多少下降多少，表面上是市場化了，實際上還是以銀行成本為主軸定價，銀行還得時刻關(guān)注央媽的態(tài)度。由此看來，利率市場化確實向前推進了一大步，但市場對此也有“注水”的質(zhì)疑。

以降息擴大存款利率浮動區(qū)間為例，融360監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，2月28日央行降息之后，各類銀行利率調(diào)整步伐不一，不同地區(qū)及不同期限存款利率上浮幅度也不同，城商行存款利率上浮幅度最大，股份行次之，國有銀行相對較小，郵儲銀行上浮力度最小。

3月11日，《經(jīng)濟觀察報》報道，在央行將存款上浮比例上調(diào)至30%后，南京銀行作為唯一將存款利率一浮到頂?shù)娜珖陨鲜猩虡I(yè)銀行，可能會對定價作出調(diào)整。南京銀行相關(guān)人士表示，在考慮央行希望商業(yè)銀行可以有彈性、循序漸進地進行利率市場化的意見下，南京銀行可能會對存款上浮比例進行調(diào)整。

3月12日彭博社消息，不愿具名的知情人士稱，中國央行當(dāng)月初引導(dǎo)部分銀行下調(diào)此前升至浮動區(qū)間上限的存款利率。雖然存款利率上限逐步放開，但央行似乎并不愿看到銀行展開無節(jié)制的存款競爭，把利率推高到上限。

5月11日起的降息將存款利率浮動區(qū)間由1.3倍上調(diào)至1.5倍之后，存款利率上浮至頂?shù)默F(xiàn)象減少，預(yù)計多數(shù)存款利率上浮幅度將在20%至30%之間。這是銀根寬松的市場現(xiàn)象，還是銀行對存款利率上浮不愿意自作主張，認(rèn)為管理部門的電話指導(dǎo)更重要？

作為利率基準(zhǔn)的國債收益率曲線很難談得上市場化。銀行間市場是債券主要定價市場，但目前債券市場交易并不活躍。

銀行的眼睛盯著央行的貨幣操作，盯著財政部的政策，因此市場有觀點認(rèn)為，真正為債券定價的是央行，其次是財政部，而不是市場交易。從這次地方債置換就可以看得出來，債券市場的主導(dǎo)者是誰。

2月11日，財政部官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)中央結(jié)算公司債券信息部文章《2014年國債收益率曲線走勢分為四個階段》，指出由于國債利息收入免征所得稅，投資者在對折價或溢價國債進行交易時會考慮其稅收效應(yīng)，尤其是在市場收益率出現(xiàn)大幅變動，國債價格折溢價現(xiàn)象十分明顯時，債券收益率已不能很好地體現(xiàn)新發(fā)國債的收益率水平，不利于國債收益率曲線的編制。

上述說法也反映銀行做長期配置，交易不活躍，國債收益率曲線敏感度不夠。

大額存單交易是利率市場化的基礎(chǔ)之一，希望圍繞大額存單的窗口指導(dǎo)能少一些，使利率市場化具有真實的基礎(chǔ)，而不是擺出市場化的樣子，實行暗中指導(dǎo)。