每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

環(huán)保部一天內(nèi)連發(fā)兩件掛牌督辦通知。

近日，環(huán)保部公布關(guān)于對華爾潤玻璃產(chǎn)業(yè)股份有限公司等5起環(huán)境違法案掛牌督辦的通知，決定對華爾潤玻璃產(chǎn)業(yè)股份有限公司、江陰華西鋼鐵有限公司等5起環(huán)境違法案件掛牌督辦。

隨后，環(huán)保部又公布了關(guān)于對貴州省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)等4起環(huán)境違法案掛牌督辦的通知，決定對貴州省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)、興義市威舍工業(yè)園區(qū)等4起環(huán)境違法案件掛牌督辦。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，貴州省原義龍新區(qū)管委會于2014年向區(qū)環(huán)保部門下達(dá)10個1000萬元以上項(xiàng)目的招商引資任務(wù)，其行為違反了相關(guān)規(guī)定,并要求限期糾正違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯誤做法。

　部分企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假

環(huán)保部介紹，2015年3月，環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心對江蘇省蘇州市、無錫市開展大氣污染防治專項(xiàng)督查時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍然存在違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、污染物超標(biāo)排放、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法問題。

值得關(guān)注的是，華爾潤玻璃產(chǎn)業(yè)股份有限公司的在線監(jiān)控設(shè)備存在擅自改動儀表參數(shù)、上傳模擬數(shù)據(jù)等情況；江蘇海倫石化有限公司的煙氣在線監(jiān)控數(shù)據(jù)與實(shí)測值偏差較大。

實(shí)際上，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假已然成為環(huán)保領(lǐng)域公開的秘密。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假比較普遍。”

2013年5月，環(huán)保部通報15家企業(yè)涉及脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，中國石化、中國石油、中國鋁業(yè)等“中字頭”國企赫然在列。

今年4月，在2015年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上，環(huán)保部副部長吳曉青就曾指出，有些地方政府為了減輕考核壓力、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等目的，行政管理部門指使監(jiān)測站編造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了政府和環(huán)保部門的公信力，對監(jiān)測系統(tǒng)也造成了非常大的傷害。

根據(jù)部署，環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)核查掛牌督辦環(huán)境違法案件的整改情況。同時，指導(dǎo)、督促地方政府和環(huán)保部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，及時向社會公布案件查處情況，接受社會監(jiān)督。對于涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)卣陀胁看嬖谶`法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

地方“土政策”妨礙環(huán)保執(zhí)法

雖然國家層面要求對“土政策”進(jìn)行“圍剿”，但是，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動下，一些地方的“土政策”依然存在。

今年3月，環(huán)保部西南環(huán)境保護(hù)督查中心對貴州省黔西南州開展環(huán)境執(zhí)法稽查時發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理不到位、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)不到位、制定妨礙環(huán)境監(jiān)管的“土政策”等。

環(huán)保部在“貴州省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)環(huán)境違法案”中指出，原義龍新區(qū)管委會于2014年向區(qū)環(huán)保部門下達(dá)10個1000萬元以上項(xiàng)目的招商引資任務(wù)，違反監(jiān)察部辦公廳、原國家環(huán)?？偩洲k公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》（監(jiān)辦發(fā)〔2007〕3 號）的有關(guān)要求。

針對上述違法行為，2014年11月，國務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，要求在今年6月底前，地方政府必須全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中了解到，這種“土政策”的存在，必然會導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)保執(zhí)法等過程中“亮綠燈”。

實(shí)際情況是，環(huán)保部此次共通報貴州省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)6家企業(yè)的環(huán)境問題，均存在環(huán)保手續(xù)相關(guān)問題，且違法時間較久。

其中，貴州頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍山湖自來水公司（污水處理廠），于2010 年1 月投運(yùn)，至今仍未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；黔西南泰龍（集團(tuán)）中聯(lián)冶煉有限公司和黔西南泰龍（集團(tuán)）閩龍金屬冶煉有限公司，均于2013年4月投入試生產(chǎn)，至今仍未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

對此，環(huán)保部要求，督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門限期糾正違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯誤做法，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。