每經(jīng)實(shí)習(xí)記者馮彪 6月9日，工業(yè)和信息化部制定的《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》正式發(fā)布。 該要求確定汽車生產(chǎn)企業(yè)作為污染控制的責(zé)任主體，并要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)新產(chǎn)品時(shí)，報(bào)送《汽車有害物質(zhì)信息表》。工信部將每年發(fā)布汽車行業(yè)綠色發(fā)展年度報(bào)告，公布汽車有害物質(zhì)使用和可回收利用率等信息。 七成中國車企已建有害物回收體系 我國汽車保有量持續(xù)攀升，報(bào)廢車回收數(shù)量也在迅速增大。中國汽車技術(shù)研究中心高級(jí)工程師董長(zhǎng)青此前著文預(yù)計(jì)到2020年，我國汽車保有量將會(huì)超過2億輛，汽車年報(bào)廢量將超過1400萬輛。 據(jù)悉，汽車生產(chǎn)需耗用大量的鋼鐵、塑料、橡膠等材料，而這些材料絕大部分來源于不可再生的自然資源。此外，汽車產(chǎn)品中含有大量有害物質(zhì)，如鉛、汞、鎘、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等，在汽車的生產(chǎn)、回收拆解、材料分離和再利用等環(huán)節(jié)，這些物質(zhì)嚴(yán)重威脅環(huán)境和人體健康。 據(jù)調(diào)查，我國70%的汽車企業(yè)已經(jīng)開始建立有害物質(zhì)和回收利用率管理體系，鉛、鎘等有害物質(zhì)含量的達(dá)標(biāo)率約90%，可回收利用率達(dá)90%左右。但行業(yè)整體水平與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比尚有一定差距，目前有害物質(zhì)使用管理僅相當(dāng)于歐洲2008年的管理水平，使得我國汽車產(chǎn)品難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。 工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)畢俊生在此前接受媒體采訪時(shí)表示："差距的一個(gè)重要表現(xiàn)是，沒有從源頭有效控制有害物質(zhì)使用，沒有開展易拆解、易回收性設(shè)計(jì)與綠色選材等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。" 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，歐盟、美國和日本等國在10年前制定了相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車產(chǎn)品有害物質(zhì)和回收利用的管理。以歐盟為例，2000年，歐盟發(fā)布《2000/53/EC指令》，要求汽車企業(yè)在設(shè)計(jì)和制造時(shí)考慮產(chǎn)品的可回收利用性；在拆解信息支持方面，汽車企業(yè)應(yīng)在每種新車型投入歐盟市場(chǎng)的6個(gè)月內(nèi)提供關(guān)于綠色拆解的技術(shù)支持信息，以使拆解員工知道該車各種危險(xiǎn)物質(zhì)在汽車上的位置。 　落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任打造綠色供應(yīng)鏈 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，此次出臺(tái)的要求和歐盟此前的做法類似。首先是明確提出汽車生產(chǎn)企業(yè)作為污染控制的責(zé)任主體。并且要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開展生態(tài)設(shè)計(jì)，遵循易拆解性和可回收利用性的設(shè)計(jì)原則，采用合理的結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)，選擇無毒無害或低毒低害的綠色環(huán)保材料和易于拆解、利用的部件，應(yīng)用資源利用效率高、環(huán)境污染小、易于回收利用的綠色制造技術(shù)。 其次，業(yè)內(nèi)人士分析，此次要求體現(xiàn)了落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，打造綠色供應(yīng)鏈的特點(diǎn)。要求明確汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)新產(chǎn)品時(shí)，報(bào)送《汽車有害物質(zhì)信息表》，并在獲批后6個(gè)月內(nèi)，通過適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?，向回收拆解企業(yè)提供《汽車拆解指導(dǎo)手冊(cè)》。這樣能夠支撐報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保、高效、安全、精細(xì)拆解。 此外，工信部將每年發(fā)布汽車行業(yè)綠色發(fā)展年度報(bào)告，公布汽車有害物質(zhì)使用和可回收利用率等信息，對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)制度建設(shè)、綠色供應(yīng)鏈管理等情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。