每經(jīng)編輯 吳若凡    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳若凡

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才為先。為了更好地吸引人才、留住人才，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障，上海近日發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），共分四大部分、20條。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)人才的買房政策作出一系列微調(diào)：首先繼續(xù)推進(jìn)政府主導(dǎo)建設(shè)的公共租賃住房，規(guī)范和優(yōu)化外環(huán)內(nèi)商品住房項(xiàng)目中配建不低于5%保障房主要作為面向社會(huì)的公共租賃房使用。其次，鼓勵(lì)區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)向體制外優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供租房補(bǔ)貼?！秾?shí)施意見(jiàn)》還提到，對(duì)符合一定條件的非滬籍人員，定向微調(diào)住房限購(gòu)政策。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一政策表明將對(duì)在滬特殊人群提供購(gòu)房援助，促使創(chuàng)業(yè)等群體能夠購(gòu)房，此前該類人群被限制購(gòu)房。其次，政策微調(diào)之初，在滬高端人才中的單身人士或?qū)⒊蔀橹苯邮芤嬲摺?/p>

德佑鏈家市場(chǎng)研究部總監(jiān)陸騎麟認(rèn)為，對(duì)上海來(lái)說(shuō)，非滬籍人士購(gòu)房的比例高達(dá)四成以上，從以往的情況來(lái)看，非滬籍人士通過(guò)購(gòu)房投資投機(jī)的可能性相對(duì)較高，很難明確界定投資投機(jī)和自住型住房的需求，因此當(dāng)初采用的是“一刀切”的限購(gòu)方式。未來(lái)如果微調(diào)對(duì)所有非滬籍單身人士的購(gòu)房限制，不僅更加合理化、人性化，也將對(duì)后市房地產(chǎn)的成交量起到積極的拉動(dòng)作用，并且對(duì)于非滬籍家庭由夫妻整體解散為個(gè)體的單獨(dú)一方來(lái)說(shuō)，都提供了再度購(gòu)房的可能。

中原地產(chǎn)研究總監(jiān)宋會(huì)雍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，綜合看來(lái)該政策不容小覷，為的是給下半年成交保駕護(hù)航，同時(shí)為下一步政策做伏筆，進(jìn)而維持市場(chǎng)成交的穩(wěn)定。

由于前期政策效應(yīng)還未釋放殆盡，市場(chǎng)成交量仍處于高位水平?！秾?shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布可以預(yù)防市場(chǎng)成交出現(xiàn)跳躍，為后續(xù)提供一定彈性尺度。

他進(jìn)一步表示，該政策的出臺(tái)一定條件上給了各個(gè)區(qū)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，各區(qū)可以根據(jù)自身情況量身制定具體微調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)最終就是市場(chǎng)。通過(guò)看市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)來(lái)確定政策尺度。

該項(xiàng)政策從宏觀上看，政府對(duì)于樓市調(diào)控的重點(diǎn)已經(jīng)由刺激改善需求向刺激剛性需求調(diào)整。反觀各區(qū)情況，外圍庫(kù)存壓力往往高于內(nèi)圈，比如嘉定、浦東等外圍城區(qū)。

而提供不低于5%保障房，客觀上要求各區(qū)把存量房拿出來(lái)做保障房和配建更多的相應(yīng)地塊。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，受惠人群比較少，對(duì)于市場(chǎng)需求沒(méi)有特別大的增量影響，這個(gè)政策可以看做是為了進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方針的配套措施。