新華網(wǎng)南京７月８日電（“新華視點”記者楊紹功、朱國亮）２萬多噸工業(yè)用鹽，在一個七八平方米的小作坊里，通過一臺分裝機就改頭換面被包裝成了食用鹽，其后被運往北京、江蘇、天津、河南、河北、安徽、山東等７省市銷售。

這樣一條非法產(chǎn)業(yè)鏈運行長達７年才被發(fā)現(xiàn)。江蘇泰州警方日前破獲的一起假鹽案令人震驚。

“加碘精制鹽”實為工業(yè)用鹽，夠泰州５００萬人吃１年

江淮地區(qū)自古以來就是中國四大鹽場之一，淮鹽產(chǎn)量巨大、質量上乘。２０１４年１１月，泰州市海陵區(qū)鹽政執(zhí)法部門和公安部門在當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)大量標注“北京中鹽加碘精制鹽”字樣的食用鹽。產(chǎn)鹽區(qū)出現(xiàn)大量低價外地鹽，引起相關部門關注。

經(jīng)鹽政取樣檢測，發(fā)現(xiàn)這種“加碘精制鹽”的“碘”含量為零，且檢測出致癌成分－－亞硝酸鹽。最終，檢測部門認定，這些“精制鹽”實為工業(yè)用鹽。

追查假鹽來源，警方發(fā)現(xiàn)這些假鹽產(chǎn)自北京郊區(qū)。在北京市大興區(qū)青云店鎮(zhèn)東趙村一個七八平方米的小作坊里，犯罪嫌疑人王某雇傭５名工人，用１臺分裝機，將工業(yè)用鹽分裝后出售。這些工業(yè)用鹽多數(shù)購自王某姐夫姜某的工業(yè)鹽業(yè)公司。這家名為“北京豪杰京通工業(yè)鹽銷售有限公司”的企業(yè)，經(jīng)營各類工業(yè)用鹽已有兩年。

據(jù)記者調查，公司成立前，姜某就一直向王某提供工業(yè)用鹽。販賣工業(yè)用鹽的姜某長期從事食鹽批發(fā)，２００５年曾因制售假鹽受到過行政處罰。在明知妻弟制售假鹽的情況下，不僅向其提供工業(yè)用鹽，還向其銷售制假用的包裝袋、包裝箱。

警方介紹，從這個小作坊查獲的２６本賬冊來看，這一犯罪團伙自２００８年以來已累計制造和銷售有毒有害的假劣食鹽２萬多噸。

“２萬噸鹽夠泰州５００萬人吃整整１年。”泰州市鹽業(yè)管理局副局長周律剛說，“這一案件所涉假鹽量之大，銷售時間之長，十分少見。”

大巴司機參與販賣假鹽，腌菜、鹵菜加工作坊大量使用

據(jù)調查，這些假鹽主要被銷往北京、天津、江蘇、河南、河北、安徽、山東等７省市。多年來，我國食鹽一直實行專營，這些假鹽是如何進入市場銷售的？

在泰州警方和鹽政部門走訪中，有居民透露：“這些鹽是大巴車運回來的。”據(jù)警方調查，王某生產(chǎn)出假鹽后，會在深夜轉運給幾個熟悉的批發(fā)零售商，其中既有北京市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的商戶，也有位于交通物流節(jié)點的批發(fā)商戶。

這些批發(fā)商戶又通過各自的關系，把鹽賣給司機或請司機代運，通過大巴車運走。在北京市豐臺區(qū)的麗澤橋長途汽車站，警方調查了車站附近兩家與長途大巴司機來往密切的百貨批發(fā)店，都發(fā)現(xiàn)了王某制售的假鹽。

調查顯示，僅在北京至泰州這一線，直接參與運輸假鹽的司機就有十余人。這些大巴司機將鹽運到泰州后，以低于當?shù)厥袌鰞r的價格，分散批發(fā)給監(jiān)管相對薄弱的城郊接合部和農(nóng)村的小商戶，形成了相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡。

“這些假鹽利潤巨大。”參與案件偵辦的泰州市公安局治安支隊副支隊長朱金華說，每噸進價４００元至４５０元的工業(yè)用鹽，分裝“變成”食用鹽后，每噸售價高達８００元至１０００元。即便如此，這些鹽每包零售價仍比正規(guī)渠道的加碘食用鹽便宜１元多錢，因此在一些地方不愁銷路。

朱金華說，不僅有大量居民購買這些便宜的假鹽，還有許多腌菜、鹵菜加工作坊在大量使用這些假鹽。

防范工業(yè)鹽進入食鹽市場的違法沖動

“鹽還能有假？”面對記者采訪帶來的消息，在假鹽行銷的泰州市姜堰區(qū)，村民王先生感到很疑惑。他習慣在家門口的小賣鋪買鹽，一次買五六袋吃上幾個月，因為便宜往往是拿了就走，不會計較價格辨別真假?，F(xiàn)在，他感到很擔心，因為有些小賣部沒有營業(yè)執(zhí)照，他也不懂得如何分辨食鹽的真假。

案中工業(yè)用鹽本是用于冬天除雪和工業(yè)生產(chǎn)，食用后對人體有哪些危害？南京市第一醫(yī)院急診科主任醫(yī)師徐英介紹說，工業(yè)鹽包括亞硝酸鹽和含有亞硝酸鹽的工業(yè)氯化鈉等。成人攝入０．２－０．５克亞硝酸鹽即可引發(fā)中毒，攝入３克即可致死。亞硝酸鹽中毒可導致腸源性紫紺，甚至昏迷、呼吸衰竭、心律紊亂、死亡。含亞硝酸鹽的工業(yè)氯化鈉長期小量攝入后對人體危害極大，可能致癌，還可能透過胎盤進入胎兒體內(nèi)導致胎兒畸形。

徐英表示，從臨床接診的案例來看，存在工業(yè)鹽攝入高風險的人群包括邊遠地區(qū)居民和外來務工人員，應當對這些人群加大宣傳力度，避免購買非正規(guī)廠家生產(chǎn)的廉價鹽。

江蘇省鹽業(yè)管理局局長童玉祥認為，這一假鹽案暴露的問題值得警惕，但人們沒必要過分擔心，只要從正規(guī)商場和超市購買食鹽，一般不會買到假鹽。據(jù)介紹，目前市場上流通的正規(guī)食鹽每包都有獨立的物流碼，物流碼重復或者包裝不規(guī)整的就有可能是假鹽。

“門檻低、成本低、利潤高，是假鹽流入市場的根本原因所在。”泰州市公安局局長趙建生分析認為，本案及其他一些假鹽案中，不少犯罪分子都有制售假鹽的前科，這些人之所以屢犯，關鍵在于工業(yè)鹽銷售監(jiān)管乏力，處罰力度不夠。

更令人擔心的是，工業(yè)用鹽有進入食鹽市場的“沖動”。據(jù)了解，目前全國每年鹽產(chǎn)量約９０００萬噸，其中約８２００萬噸是工業(yè)鹽，食鹽僅有約８００萬噸。而全國每年鹽產(chǎn)能有１．１億噸，產(chǎn)能嚴重過剩導致工業(yè)鹽過剩。在暴利驅使下，如果監(jiān)管乏力工業(yè)用鹽極易流入食鹽市場。

趙建生等人士建議，應完善工業(yè)鹽生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管，像監(jiān)管危險化學品一樣，對工業(yè)鹽進行監(jiān)控，并要求生產(chǎn)企業(yè)建立健全相關生產(chǎn)、銷售臺賬記錄，防止工業(yè)鹽違法進入食鹽市場。

童玉祥表示，今后，食鹽專營制度可能逐漸淡出，屆時，全國的食鹽可隨意流通，僅從產(chǎn)地上就難以識別。因此，有必要在全國范圍內(nèi)協(xié)調完善食鹽流通監(jiān)管體系。