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每經(jīng)記者 胡健

穩(wěn)外貿(mào)再次出招。

昨日（8月26日）召開的國務(wù)院常務(wù)會議稱，進一步清費減負(fù)，為企業(yè)卸包袱、增動力，有利于促進外貿(mào)增長，推出的措施包括統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定等三項內(nèi)容。

今年以來，穩(wěn)外貿(mào)措施陸續(xù)出臺，新的匯率機制也使得人民幣近期貶值較為明顯。華泰證券報告稱，中國出口有望在低迷中贏得邊際改善，下半年從傳統(tǒng)到新興的升級方向、從產(chǎn)品出口到服務(wù)出口的轉(zhuǎn)型方向有望得到明顯收益。

同時，會議還確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。并提出厲行簡政放權(quán)，對融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制等。

三大措施為企業(yè)減負(fù)

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，“堅決清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費”位列第一條。

此次國務(wù)院常務(wù)會議的決定首先是降費，具體內(nèi)容是降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費。

不僅如此，會議還要求統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。

本月，交通運輸部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整港口船舶使費和港口設(shè)施保安費有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），決定完善港口船舶使費收費政策，降低港口設(shè)施保安費收費標(biāo)準(zhǔn)。該《通知》自9月20日全面施行。

第三，國務(wù)院禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務(wù)和收費行為，推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目。

每次國家出臺穩(wěn)外貿(mào)的政策文件，總會有針對進出口環(huán)節(jié)收費的動作，但其實中國進出口環(huán)節(jié)收費現(xiàn)狀依然讓企業(yè)摸不著頭腦，清理和規(guī)范任務(wù)十分緊迫。

天津一家外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)理張琪告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，以地面費為例，該費用名稱下包含許多具體項目，如港口安全費、制單費、碼頭費、港口建設(shè)費、電放費等，空運與海運所含項目不同。

他說，不同的海運港口所含項目、收費標(biāo)準(zhǔn)又各不相同，這些費用到底是屬于政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)型收費，還是經(jīng)營單位自行決定的收費他們也搞得不是很清楚。

張琪表示，如果有了收費清單目錄，企業(yè)做事也會放心些，而且很多收費涉及到和貨代直接的對接和結(jié)算，經(jīng)常出現(xiàn)因為收費問題的合同糾紛，以后再和貨代交流時，比照清單目錄就一目了然了。

政策加碼促外貿(mào)增長

前7個月，我國進出口總值比去年同期下降7.2%，其中，7月份進出口增速均出現(xiàn)放緩態(tài)勢。

交通銀行報告稱，7月大豆、谷物、原油、成品油等主要商品進口數(shù)量保持增長，但鋼材、金屬加工機床、鐵礦石等進口數(shù)量增速走弱可能預(yù)示經(jīng)濟增長動能疲弱，因此下半年穩(wěn)外貿(mào)仍需政策支持。

交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，要推動促進外貿(mào)增長的政策落地，推動全國一體化通關(guān)，推進跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育出口競爭新優(yōu)勢。另一方面，在人民幣匯率出現(xiàn)貶值壓力情況下，要在控制好整體貶值風(fēng)險的前提下，可以允許人民幣對美元出現(xiàn)階段性貶值。

8月11日，央行宣布完善人民幣匯率中間價報價，此后人民幣對美元匯率中間價開始大幅下跌，到13日已累計貶值4.7%。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在出口下滑的大背景下，此次人民幣貶值對出口企業(yè)是個利好消息，有利于外貿(mào)穩(wěn)增長。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，從4個方面提出7條政策措施，部署進一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，培育國際競爭新優(yōu)勢。

據(jù)了解，目前有關(guān)部門結(jié)合各自職能正抓緊分解細(xì)化工作任務(wù)，制定推進落實計劃，下一步將按照文件要求，加強指導(dǎo)、督促檢查，確保各項政策措施落實到位，幫助外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進進出口穩(wěn)定增長。

而天津、河北和陜西等地也就穩(wěn)外貿(mào)打算或已經(jīng)出臺了有針對性的政策，比如河北的政策中就包括加大對信用好、有訂單、有效益的企業(yè)和項目的金融支持。對一時還款困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常、產(chǎn)品有市場、發(fā)展前景好的企業(yè)，給予封閉貸款或展期支持等內(nèi)容。

商務(wù)部副部長王受文就表示，“我們外貿(mào)仍然具有一定的競爭優(yōu)勢，有比較配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們企業(yè)的競爭力還是相當(dāng)不錯的，各地方也出臺了一些政策措施，特別是中央各部門非常重視，相信這些政策對于支持全年的外貿(mào)增長會起到非常好的作用。”

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清費減負(fù)三措施

◎降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費。

◎統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。

◎禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務(wù)和收費行為，推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目。