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◎每經(jīng)記者 李彪

8月28日，環(huán)保部發(fā)布“12369”環(huán)保舉報熱線2015年5月群眾舉報案件處理情況，當月共受理群眾舉報106件，其中舉報量最多的兩省是河南（16件）和江蘇（11件）。

環(huán)保部稱，所有舉報件已轉(zhuǎn)交各地方環(huán)保部門調(diào)查處理。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，暗管偷排等問題成為群眾舉報的重點，有5起群眾舉報案件涉及偷排問題。

此外，中國平煤神馬集團再次因環(huán)境問題被環(huán)保部點名。對此，汝州市環(huán)保局要求該公司調(diào)整污染防治設(shè)施的運行管理，減少污染物排放。

5起群眾舉報涉及偷排

在受理的群眾舉報106件案件中，群眾舉報企業(yè)類型最多的是化工業(yè)（22件），其次為金屬冶煉與加工業(yè)（16件）和非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)（13件）。

環(huán)保部稱，這些企業(yè)因為污染物處理不到位、管理不善、設(shè)備故障等原因，污染物不能穩(wěn)定達標排放，對群眾生產(chǎn)生活造成影響。

在5月群眾舉報案件中，暗管、偷排等問題成為群眾舉報的重點，達到5起，但均未發(fā)現(xiàn)群眾反映的污染問題。

其中，淄博市臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)九仙村金江清洗有限公司，經(jīng)淄博市環(huán)保局現(xiàn)場檢查，該公司已經(jīng)斷電停產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)通過暗管向地下直排污水，未發(fā)現(xiàn)群眾反映的廢氣、廢水污染問題；晉中市榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)小峪口村泰宇有色金屬有限公司，經(jīng)晉中市環(huán)保局現(xiàn)場檢查及監(jiān)測，該公司正在生產(chǎn)，污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，污染物達標排放，未發(fā)現(xiàn)偷排暗管，尾渣堆放場設(shè)置規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)群眾反映的廢水、廢氣和固廢污染問題；佛山市南海區(qū)羅村華興玻璃有限公司，經(jīng)佛山市環(huán)保局現(xiàn)場檢查，該公司正常生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施正常運行，未發(fā)現(xiàn)偷排及使用石油焦行為，未發(fā)現(xiàn)群眾反映的廢氣污染問題。

同時，哈爾濱市道里區(qū)哈藥集團中藥二廠，經(jīng)哈爾濱市環(huán)保局現(xiàn)場檢查及監(jiān)測，該廠廢水達標排放，沒有發(fā)現(xiàn)通過管道直接排到地下的情況，未發(fā)現(xiàn)群眾反映的廢水污染問題；瓊海市嘉積鎮(zhèn)龍壽村萬誠養(yǎng)豬場，經(jīng)瓊海市國土環(huán)境資源局現(xiàn)場檢查，該養(yǎng)豬場不存在私設(shè)排污口的行為，未發(fā)現(xiàn)群眾反映的廢水污染問題。

根據(jù)新環(huán)保法規(guī)定，通過暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，法律對于暗管偷排行為的處罰力度較大，但由于其隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)，成為群眾最為擔(dān)憂的問題之一。

中國平煤神馬集團旗下公司煙塵污染

經(jīng)各地環(huán)保部門現(xiàn)場調(diào)查處理，群眾舉報件中存在環(huán)境違法問題的有81件，占受理總數(shù)的76%，有25件未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問題。存在污染問題的案件中，大氣污染排名首位，其次為噪聲和水污染。

環(huán)保部介紹，各地環(huán)保部門已對這些環(huán)境違法行為依法進行了處理，采取責(zé)令涉事企業(yè)限期整改、停產(chǎn)治理、處以罰款、補辦環(huán)評手續(xù)、現(xiàn)場糾正、取締關(guān)閉等多種措施。目前，這些處理措施已得到較好的落實。

其中，汝州市汝南工業(yè)聚集區(qū)中國平煤神馬集團汝州電化有限公司，因煙塵污染，汝州市環(huán)保局要求該公司調(diào)整污染防治設(shè)施的運行管理，減少污染物排放。

不得不提的是，這并非是中國平煤神馬集團旗下企業(yè)首次環(huán)境違規(guī)，《每日經(jīng)濟新聞》記者粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從2011年至2014年，中國平煤神馬集團旗下企業(yè)的環(huán)境違規(guī)記錄達到15條，其中僅2014年就達到了6條之多，主要涉及中國平煤神馬集團開封興化精細化工有限公司和中國平煤神馬集團開封東大化工有限公司。

公開資料顯示，中國平煤神馬集團(中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司)是一家以能源化工為主導(dǎo)的國有特大型企業(yè)集團，旗下?lián)碛衅矫汗煞?、神馬股份和新大新材三個上市公司，居2011中國企業(yè)500強第74位。中國平煤神馬集團是我國品種最全的煉焦煤、動力煤生產(chǎn)基地和亞洲最大的尼龍化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)能7000萬噸。