每經(jīng)記者張?chǎng)? 8月31日，商務(wù)部等19部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》稱，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。 針對(duì)目前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，《意見(jiàn)》從培育多元化電子商務(wù)市場(chǎng)主體、加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等方面提出了10項(xiàng)舉措，另外還提出了建設(shè)“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程、電商扶貧工程等五項(xiàng)重點(diǎn)工程。 根據(jù)《意見(jiàn)》，到2020年將在全國(guó)形成一批具有典型帶動(dòng)作用的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，尚存在著市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展環(huán)境不完善和人才缺乏等問(wèn)題。 “農(nóng)村電子商務(wù)是一種跨越式發(fā)展，對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題意義重大，”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“它將倒逼農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流、安全追溯體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立?！? 電商“下鄉(xiāng)”政策屢發(fā)力 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，今年已有5份政府出臺(tái)的文件，力推電商“下鄉(xiāng)”潮。 今年的中央一號(hào)文件提出，支持電商、物流、商貿(mào)和金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范點(diǎn)。 5月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，提出要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)，出臺(tái)支持政策措施。5月15日，商務(wù)部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)+流通行動(dòng)計(jì)劃》，首個(gè)重點(diǎn)工作就是推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，培育農(nóng)村電商環(huán)境；此外，鼓勵(lì)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，拓展服務(wù)性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)范圍；支持電子商務(wù)進(jìn)中小城市，提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利性。同月，國(guó)家郵政局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確加強(qiáng)快遞在中西部、農(nóng)村地區(qū)與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。 另外，2015年中央財(cái)政準(zhǔn)備安排20億元專項(xiàng)資金扶持中西部地區(qū)，特別是革命老區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，資金的使用重點(diǎn)向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系傾斜。 最新的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》，則從物流、市場(chǎng)、電商扶貧、平臺(tái)建設(shè)等多環(huán)節(jié)全面出臺(tái)了扶持政策。 政策勁吹風(fēng)口下，各大巨頭紛紛著手布局。 作為中國(guó)最大的電子商務(wù)公司，阿里巴巴將在未來(lái)3到5年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)配送中心以及10萬(wàn)村級(jí)服務(wù)站。截至今年6月，阿里巴巴已建立了63個(gè)縣級(jí)配送中心以及1803村級(jí)服務(wù)站。京東計(jì)劃在今年底之前開(kāi)設(shè)超過(guò)500個(gè)農(nóng)村服務(wù)中心。在2020年前將物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋10萬(wàn)個(gè)村莊，成為阿里巴巴和京東的奮斗目標(biāo)。 農(nóng)村電商遭遇物流瓶頸 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民觸“電商”，無(wú)論買東西或是賣東西，遇到的最大瓶頸是物流建設(shè)不完善。 “一方面是城里的東西難下鄉(xiāng)，一方面是村里的東西怎么及時(shí)進(jìn)城，”李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)最突出的意義就是解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息相對(duì)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題相對(duì)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要解決流通環(huán)節(jié)效率低、損耗大、產(chǎn)品保鮮問(wèn)題，還是要回歸到物流體系建設(shè)上來(lái)?！? 在西部地區(qū)農(nóng)村電商中，物流配套問(wèn)題成為尤其突出的環(huán)節(jié)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)近日發(fā)布調(diào)研報(bào)告，指出陜西部分縣市農(nóng)村電商配套設(shè)施建設(shè)亟需完善，并專門列舉等重農(nóng)產(chǎn)品物流成本是南方發(fā)達(dá)城市的兩倍，成為農(nóng)村電商發(fā)展的絆腳石。 據(jù)西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院電子商務(wù)系博士鄭廣文研究發(fā)現(xiàn)，陜西農(nóng)副產(chǎn)品物流費(fèi)用在成本里的比重占到將近兩成。 “和城市相比，農(nóng)村人口比較分散，加上農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不夠完善，幾乎所有的快遞公司都難以將觸角延伸到村級(jí)用戶?！崩顕?guó)祥認(rèn)為，而且農(nóng)村物流往往是單向的，返程的空載率也會(huì)加大物流成本。 針對(duì)物流瓶頸問(wèn)題，“向西去”、“向下走”成為政策著力點(diǎn)。 根據(jù)《意見(jiàn)》，今年將實(shí)施“‘快遞向西向下’服務(wù)拓展工程”，以完善中西部、農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮電子商務(wù)與快遞服務(wù)的協(xié)同作用，提升快遞服務(wù)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的支撐能力和水平。