每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 馮彪    

每經(jīng)實習記者 馮彪

9月1日，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部共同印發(fā)《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》，旨在促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。

方案包含建材工業(yè)綠色制造行動、水泥與制品性能提升行動、鋼結構和木結構建筑推廣行動、綠色建材下鄉(xiāng)行動、試點示范引領行動等10個部分。其目標包括，到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質量明顯改善，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%。

以鋼結構為例，中國鋼鐵協(xié)會副會長遲京東曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“鋼結構除環(huán)保優(yōu)勢外，還具有自重輕、抗震性能好、施工簡便、工期短、可回收等優(yōu)點。但是，當前我國鋼結構消費的鋼材量只占整個鋼材消費量的5%左右。”

方案將通過標準制定、示點示范、政策資金支持等多種方式促進鋼結構等綠色建材提質增效、綠色環(huán)保和推廣應用。

鋼結構消費只占5%

方案顯示，綠色建材是指在全生命期內減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

此次方案主要涉及的建材包括水泥和混凝土、鋼結構和木結構、平板玻璃和節(jié)能門窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料、陶瓷和化學建材等。

方案指出，我國建材工業(yè)資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能嚴重過剩、經(jīng)濟效益下滑，綠色建材發(fā)展滯后、生產(chǎn)占比低、應用范圍小。

以鋼結構為例，“鋼結構占國內鋼消費的比例只有5%，在國外鋼結構的比例少則30%，多則達到60%。”遲京東對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

其中原因，遲京東認為，一方面是由于過去國內鋼鐵供不應求，價格相對高，建筑行業(yè)能少用鋼就盡量少用。而且以前我國鋼鐵生產(chǎn)技術、品種規(guī)格、設備標準、應用規(guī)范、施工技術等暫時不能滿足需要。另一方面，使用鋼結構等綠色建材也需要其它的建材相配套，而我國的綠色建材配套產(chǎn)品尚未形成產(chǎn)業(yè)。這群些因素都不利于鋼結構推廣。

本次方案提出，在公共建筑中積極采用鋼結構，發(fā)展鋼結構住宅；工業(yè)建筑和基礎設施大量采用鋼結構；在大跨度工業(yè)廠房中全面采用鋼結構；推進輕鋼結構農(nóng)房建設；鼓勵生產(chǎn)和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板。

支持設專項資金

方案提出，到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質量明顯改善。具體目標包括，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；新建建筑中綠色建材應用比例達到30%，綠色建筑應用比例達到50%，試點示范工程應用比例達到70%，既有建筑改造應用比例提高到80%。

為實現(xiàn)上述目標，方案提出進行綠色建材下鄉(xiāng)行動、試點示范引領行動、強化組織實施行動。

據(jù)悉，兩部門將選擇典型城市和工程項目，開展鋼結構、木結構、裝配式混凝土結構等建筑應用綠色建材試點示范。在綠色建材發(fā)展基礎好的地區(qū)，依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，完善研發(fā)設計、檢測驗證、現(xiàn)代物流、電子商務等公共服務體系，支持建設以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在資金支持方面，方案提出，要利用現(xiàn)有渠道，引導社會資本，加大對共性關鍵技術研發(fā)投入。支持有條件的地區(qū)設立綠色建材發(fā)展專項資金，對綠色建材生產(chǎn)和應用企業(yè)給予貸款貼息。研究制定建材下鄉(xiāng)專項財政補貼和鋼結構部品生產(chǎn)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。