◎李仰哲  (作者為國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長)

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，在定向調(diào)控的同時，加強多重目標、多種政策、多項改革的協(xié)調(diào)配合，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，保證了經(jīng)濟運行始終處在合理區(qū)間。進入8月份后，全國發(fā)用電、鐵路貨運裝車情況和房地產(chǎn)價格、成交量都有好轉(zhuǎn)，顯示經(jīng)濟運行在波動中企穩(wěn)，在調(diào)整中向好。

發(fā)用電增速明顯回升等情況顯示經(jīng)濟運行在波動中回穩(wěn)

從8月份全國發(fā)用電增速明顯回升看，經(jīng)濟運行的積極因素在不斷增強。據(jù)國網(wǎng)快報數(shù)據(jù)，8月份，全國發(fā)用電5082.64億千瓦時，同比增長2.47%，增速較去年同期回升5.88個百分點，比7月增速回升4.47個百分點，是今年以來月度最高增長水平。分區(qū)域看，上、中旬，華北、華東、華中、西北、南方區(qū)域均保持正增長，日均用電量同比分別增長1.39%、6.87%、6.56%、3.55%、0.37%；其中華東、華中區(qū)域?qū)θ珖l(fā)用電增長的貢獻率達81.3%，合計拉高全國發(fā)用電增速2.86個百分點。從當前電力運行趨勢看，預(yù)計9月份全國發(fā)用電有望繼續(xù)保持增長。

從部分地區(qū)特別是一些經(jīng)濟大省反映情況看，當前經(jīng)濟運行也在波動中回穩(wěn)。如東部地區(qū)中，江蘇省電力需求側(cè)管理平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，8月份，機械、電子、石化、醫(yī)藥、輕工、紡織、冶金、建材八大重點行業(yè)用電增速均比上月回升，全部工業(yè)用電增速有望達到6%，表明該省8月份工業(yè)增加值增速將有較大幅度的提高；8月份該省全社會統(tǒng)調(diào)用電量同比增長8.4%，說明經(jīng)濟將實現(xiàn)較快增長。廣東省8月份氣溫較去年同期偏低，但全社會用電同比增長約2%，增速比7月高出約4個百分點，表明該省整體經(jīng)濟運行情況比7月份有明顯好轉(zhuǎn)。上海8月份全社會統(tǒng)調(diào)用電量同比也增長8.7%。中部地區(qū)中，安徽省用電量前20位的工業(yè)大戶，8月份用電同比增長約3.5%，表明該省重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速在提高；江西省8月份全社會統(tǒng)調(diào)用電量同比增長8.3%，預(yù)示著經(jīng)濟增速也將保持較高水平。

從鐵路貨運情況看，全國鐵路日均裝車也出現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢。據(jù)運行快報數(shù)據(jù)，8月份，全國鐵路日均裝車調(diào)度數(shù)較7月份增加1.6%。煤炭、鋼鐵、石油等大宗貨物日均裝車基本穩(wěn)定，月度之間變化也很??；而集裝箱、散貨運量逐步提高，8月份集裝箱日均裝車環(huán)比增長2.3%，散貨日均運量環(huán)比增長9.6%。

從住宅價格成交量“雙漲”和大宗產(chǎn)品生產(chǎn)、價格變化看，市場需求也在繼續(xù)回暖。據(jù)中國指數(shù)研究院[微博]監(jiān)測，8月份，全國100個城市新建住宅平均價格10787元/平方米，同比上漲0.15%，經(jīng)歷連續(xù)10個月同比下跌后首次出現(xiàn)止跌；環(huán)比上漲0.95%，漲幅比上月擴大0.41個百分點。當月35個重點監(jiān)測城市各周房地產(chǎn)成交面積同比分別上漲39.3%、37.3%、21.8%和32%，且一線城市和二、三線代表城市都實現(xiàn)了較快增長，其中三線代表城市各周增幅分別為42.5%、63.7%、24.2%和61.3%。近日，全國二套房住房公積金貸款首付比例又下調(diào)至20%，將進一步促進房地產(chǎn)市場回暖。8月上旬，75家重點鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量169.1萬噸，較7月下旬增長5.5%，在連續(xù)4旬下降后首次回升。8月末，國內(nèi)鋼材價格綜合指數(shù)為63.36點，比上月末提高0.63點，是連續(xù)4個月回落后首次回升。8月31日，WTI和布倫特原油期貨收盤價格回升至49.2美元/桶和54.15美元/桶，已連續(xù)數(shù)日大幅上漲，分別比8月初上漲了8.9%和9.3%。

從出口形勢看，8月份情況可望比上月有明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)研了解，一些重點地區(qū)和許多外向型企業(yè)8月份出口情況明顯向好，預(yù)計全月可望實現(xiàn)正增長，這與7月份全國出口同比下降8.3%的情況形成了鮮明對比。其中，機電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品出口形勢較好，有望保持較快增長。另據(jù)有關(guān)行業(yè)反映，紡織品、輕工類產(chǎn)品出口情況也有好轉(zhuǎn)。此外，美國二季度以來經(jīng)濟保持較快增長，也有利于我國出口回升。

從企業(yè)投資后勁和運行成本看，新開工項目計劃總投資增速提高、企業(yè)財務(wù)費用明顯降低。1—7月，新開工項目計劃總投資增速比上半年提高0.8個百分點，施工項目計劃總投資增速提高0.5個百分點，到位資金增速提高0.5個百分點。降準、降息和減輕企業(yè)負擔(dān)的一系列政策措施效果進一步顯現(xiàn)，1—7月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財務(wù)費用同比下降1.4%，同比回落16.8個百分點；利息支出增長0.4%，回落10.4個百分點。其中，7月份企業(yè)財務(wù)費用和利息支出分別下降3%和3.1%。

從對外開放看，外資對中國投資和國內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐都在加快。1—7月，我國實際使用外資同比增長7.9%，增速同比提高8.3個百分點；其中，服務(wù)業(yè)實際使用外資同比增長19.6%，工業(yè)自控系統(tǒng)裝置、通信設(shè)備、計算機整機、化學(xué)藥品制劑制造等高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比分別增長4.1倍、3.7倍、1.5倍和62.1%。“走出去”步伐加快，實現(xiàn)非金融類對外直接投資同比增長20.8%，增速同比提高16.8個百分點；其中，對“一帶一路”沿線48個國家投資增長29.5%。

高技術(shù)和消費相關(guān)行業(yè)較快增長表明經(jīng)濟運行在調(diào)整中向好

從工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)和消費相關(guān)行業(yè)較快增長，高耗能行業(yè)增長放緩。8月份，高技術(shù)制造業(yè)、消費品相關(guān)行業(yè)PMI分別為52.2%和54.6%，高于制造業(yè)整體水平2.5和4.9個百分點。1—7月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.4%，增速比全部工業(yè)高4.1個百分點；其中，7月份增長9.6%，比上月提高0.4個百分點。7月份，電子、醫(yī)藥行業(yè)增加值分別增長9.4%和10.2%。電子行業(yè)中，通信設(shè)備、雷達及配套設(shè)備分別增長15.5%和12.8%，電子器件制造增長13.1%。航空航天設(shè)備、城市軌道交通設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長34.6%和19.7%。輕工行業(yè)中的農(nóng)副食品加工、飲料、造紙等行業(yè)增速分別比上月提高0.3、0.9和1.6個百分點。與此同時，六大高耗能行業(yè)增加值同比增長5.9%，比上月回落1.2個百分點。7月份，高技術(shù)制造業(yè)、消費品行業(yè)利潤分別增長8.4%和7.5%，均保持較快增長勢頭。

從工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，符合產(chǎn)業(yè)升級方向的產(chǎn)品快速增長，多數(shù)基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品持續(xù)下降。7月份，新能源汽車產(chǎn)量增長3倍以上，SUV產(chǎn)量增長32.9%，動車組、智能電視、智能手機產(chǎn)量分別增長104.7%、47.1%和31.7%，光伏電池增長21.7%，光電子器件增長21.5%，大型拖拉機增長50%，收獲機械增長12.6%。大容量抽水蓄能機組、高端液壓件自主創(chuàng)新取得突破，國內(nèi)企業(yè)訂單大幅增加。與此同時，水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別下降4.7%和13.5%，日均產(chǎn)量比上月下降5.8%和14.8%。挖掘鏟土機械、混凝土機械、金屬冶煉設(shè)備等產(chǎn)量也持續(xù)下降。

從制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)看，轉(zhuǎn)型升級和消費領(lǐng)域投資快速增長，高耗能行業(yè)投資持續(xù)下降。投資增長正在由規(guī)模擴張向注重內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。1—7月，全國工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長12.9%，比全部工業(yè)投資增速高3.9個百分點；占全部工業(yè)投資比重為36.2%，同比提高1.2個百分點。機械行業(yè)改建和技改投資增速比機械工業(yè)全部投資增速高10個百分點以上。與終端消費需求相關(guān)的一些行業(yè)投資快速增長。1—7月，紡織服裝、文體娛樂用品制造業(yè)投資增速都在20%以上，反映出消費品相關(guān)行業(yè)企業(yè)信心仍較足。高耗能行業(yè)投資增速繼續(xù)放緩，1—7月，六大高耗能行業(yè)投資同比增長6.3%，比工業(yè)投資增速低2.7個百分點；其中，鋼鐵冶煉及壓延加工、石油加工業(yè)投資分別下降12.3%、15.6%。

從消費結(jié)構(gòu)看，新興業(yè)態(tài)和消費升級類商品銷售良好，傳統(tǒng)消費增速放緩。7月份，社會消費品零售總額同比增長10.5%。其中，基本生活類商品增速有所加快，限額以上單位糧油食品類、飲料類和煙酒類零售額分別增長16.7%、17.3%和15.6%，增速比上月提高2、0.4和3.5個百分點；服裝類和日用品分別增長10.2%和10.8%，比上月提高0.8和1.9個百分點。消費升級類商品銷售持續(xù)快速增長。7月份，限額以上單位通訊器材類零售額增長29.8%；體育與娛樂用品類零售額增長19.3%，比上月提高6個百分點。1—7月，全國網(wǎng)上實物商品零售額同比增長37%，占全社會消費品零售總額的9.7%，對社會消費品零售總額增長的貢獻達到27.9%。此外，餐飲收入增速也有所加快。7月份餐飲收入同比增長12.2%，比上月提高0.6個百分點。傳統(tǒng)領(lǐng)域銷售放緩，1—7月，占社會消費品零售總額近12%的汽車零售額同比增長4.3%，其中7月份下降7.2%。

從用電結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)用電量保持較快增長，鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)用電下降。7月份，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長4.4%，其中信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電增長10.8%，延續(xù)了今年以來快速增長勢頭；批發(fā)零售業(yè)、教育文化娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)用電分別增長4.5%、7.4%和3.5%。但工業(yè)用電量同比下降3.3%。其中，鋼鐵、建材兩個行業(yè)用電量同比分別下降12.4%和8.5%，合計對當月工業(yè)用電量降幅貢獻了2.3個百分點，對工業(yè)用電負增長的影響度達到70%。鋼鐵、建材用電下降也是7月份全社會用電量下降的最主要原因，兩者合計拉低7月份全社會用電增速1.7個百分點，對全社會用電負增長的影響度達到129%。

總的看，隨著結(jié)構(gòu)性改革和定向調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行各領(lǐng)域都在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)此消彼長，新舊增長動力逐步轉(zhuǎn)換，消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長支撐作用不斷增強，已成為新常態(tài)下經(jīng)濟運行的重要特征。預(yù)期今年后幾個月，隨著地方政府債務(wù)置換、降準降息、房地產(chǎn)調(diào)控等政策措施效果進一步釋放，支撐經(jīng)濟增長的有利因素和內(nèi)生動力將會不斷增強，經(jīng)濟運行有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標。

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