每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

◎每經(jīng)記者 王辛夷

美國時(shí)間10月5日上午，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個(gè)談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議，同意在其內(nèi)部進(jìn)行自由貿(mào)易，GDP占全球四成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。

這個(gè)涉及美國、加拿大、澳大利亞、日本等12個(gè)國家的自貿(mào)協(xié)定，在地圖上形成一個(gè)環(huán)繞太平洋的環(huán)形，而環(huán)形上的缺口就是中國。

也正因如此，TPP概念一經(jīng)提出，就被認(rèn)為是美國制衡中國的一盤大棋。盡管奧巴馬看起來來勢(shì)洶洶，但中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任王榮軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，TPP協(xié)議需要通過美國國會(huì)審議，鑒于美國目前的政治局勢(shì)并不利于TPP通過，中國是奧巴馬說服國會(huì)的理由之一，并不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為TPP針對(duì)中國。

還需與美國國會(huì)打硬仗

根據(jù)美國重要智庫之一彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究，TPP協(xié)定將會(huì)促進(jìn)美國出口增長(zhǎng)1230億美元。白宮據(jù)此測(cè)算出TPP將會(huì)創(chuàng)造65萬個(gè)工作崗位。

但彼得森的研究同樣認(rèn)為，在人們離開一個(gè)部門進(jìn)入另一個(gè)部門工作的過程中，還會(huì)損失部分就業(yè)。與此同時(shí)，反對(duì)者們認(rèn)為TPP不但不會(huì)在美國本土創(chuàng)造就業(yè)，還會(huì)將就業(yè)機(jī)會(huì)帶到國外，他們擔(dān)心美國企業(yè)會(huì)到國外雇傭工資更低的員工。

本次部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成基本協(xié)議后，奧巴馬政府還需要向國會(huì)提交協(xié)議，并說服國會(huì)通過。然而大選將至，美國國內(nèi)對(duì)于TPP又褒貶不一，據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，國會(huì)將會(huì)對(duì)協(xié)議進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的審查，而這將是“奧巴馬卸任前最艱難的一場(chǎng)硬仗。”

王榮軍介紹，美國國內(nèi)目前的政治局勢(shì)并不利于TPP協(xié)議通過，但國會(huì)需要三分之二以上的反對(duì)票才可以阻止這一協(xié)議，因此最終通過的可能性仍然較大。

短期內(nèi)對(duì)中國影響有限

雖然不在12個(gè)創(chuàng)始國之列，但中國卻稱得上是TPP圈外最重要的國家之一，TPP的朋友圈環(huán)繞太平洋畫了一個(gè)“C”，缺口就在中國。美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為，TPP確立的全球貿(mào)易規(guī)則可以增強(qiáng)美國在亞洲的勢(shì)力?！叭绻覀儾煌ㄟ^這個(gè)協(xié)定并制定那些規(guī)則，我們的競(jìng)爭(zhēng)者將會(huì)用更低的標(biāo)準(zhǔn)，來威脅美國的就業(yè)以及在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位?！?/p>

奧巴馬在協(xié)議通過后的表態(tài)則更具有針對(duì)性：“我們不能讓像中國這樣的國家來制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，制定規(guī)則的應(yīng)該是我們。”

中國人民大學(xué)美國研究中心主任時(shí)殷弘認(rèn)為，TPP談判涉及到在新時(shí)代一部分新的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。沒有參加的國家如果今后要加入這個(gè)體系，他們至少失去了制定初始規(guī)則的機(jī)會(huì)。“中國（的處境）比較被動(dòng)”他說。

而中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育的觀點(diǎn)比較樂觀：“中國是大部分TPP成員國的最大貿(mào)易伙伴，如果是想通過TPP來達(dá)到排擠中國的目的，我覺得這個(gè)想法不是太現(xiàn)實(shí)?！?/p>

事實(shí)上，在TPP談判的過程中，中國也在積極地同亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體開展自貿(mào)協(xié)定談判，其中先后達(dá)成的中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定均被認(rèn)為是“全面的、高質(zhì)量的”自貿(mào)協(xié)定。此外，以東盟十國為基礎(chǔ)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”也正在談判過程中，該協(xié)定涵蓋了中、日、韓、印度、澳大利亞、新西蘭以及東盟十國。梅新育認(rèn)為，TPP對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響將會(huì)是有限的，至少在短期內(nèi)不會(huì)帶來太大影響。