每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

◎每經(jīng)記者 王辛夷

“十一長假后，各部門負(fù)責(zé)人要親自帶隊，組織部里的干部，在不影響正常工作的前提下，下基層深入開展調(diào)研！”李克強總理在9月29日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

李克強以自己前期在河南考察期間對三個考察點企業(yè)的感受為例，指出在市場主體中蘊藏著“不可想象”的活力。他說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是中國發(fā)展的新鑰匙、新動能。各部門要在基層探索中“尋找規(guī)律性的東西”，“能夠上升到政策層面的，要上升到政策層面，能夠形成經(jīng)驗的，要向全國推廣”。

長假之后，正值三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布前夕。每到這個節(jié)點，國家發(fā)改委都會組織調(diào)研。和往常相比，本輪調(diào)研更加凸顯了李克強關(guān)于“部長們走下去”的號召。

10月9~11日，國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊赴重慶調(diào)研；10月8~10日，國家發(fā)改委副主任劉鶴率調(diào)研組到廣東考察；同一時間段，“走下去”的發(fā)改委副主任還有何立峰和連維良，二人分別前往湖南和河北調(diào)研。

三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)尚未出爐，但多家機構(gòu)預(yù)測GDP增速有可能跌破7%。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析，2015年GDP增速將在三季度觸底，部委到各地調(diào)研，就是要真正了解各地經(jīng)濟運行情況。

節(jié)前 調(diào)研分赴七省一市

季節(jié)更迭時，往往是發(fā)改委調(diào)研最為密集的時候。十一長假剛剛結(jié)束，第三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)即將發(fā)布，國家發(fā)改委在節(jié)前就開始了針對三季度經(jīng)濟形勢的新一輪調(diào)研活動。

9月29日至30日，國家發(fā)改委副主任連維良帶隊在河北省開展經(jīng)濟形勢調(diào)研。期間，調(diào)研組與有關(guān)地方政府部門和河北鋼鐵、華北制藥、常山紡織、榮盛地產(chǎn)等10余家企業(yè)座談了前三季度經(jīng)濟形勢。

到河北調(diào)研，京津冀協(xié)同發(fā)展自然是少不了的話題，而在環(huán)境約束逐漸增強以及國內(nèi)需求市場變化的情況下，河北的鋼鐵、水泥、玻璃等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)演變成為必須淘汰的落后、過剩產(chǎn)能，在各省市區(qū)中，河北省面臨的下行壓力也相對突出。

在保定調(diào)研期間，連維良提出希望保定搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，鼓勵企業(yè)要超前謀劃，開拓進(jìn)取，加大研發(fā)力度，瞄準(zhǔn)高端市場，加強技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷提高效益。

和河北比起來，東北的形勢更加緊迫，也是發(fā)改委調(diào)研最密集的地區(qū)之一。上月中旬，國家發(fā)改委派出副主任、國家能源局局長努爾·白克力帶隊前往東北三省調(diào)研宏觀經(jīng)濟形勢和能源行業(yè)發(fā)展情況。

節(jié)前就行動起來的還有發(fā)改委規(guī)劃司、西部司、綜合司和地區(qū)司，多個調(diào)研組分赴湖北、重慶、浙江和江西四省市，就三季度經(jīng)濟運行情況走訪當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)和企業(yè)，并與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行座談。

節(jié)后 下基層了解新經(jīng)驗

國慶長假開始前的倒數(shù)第二個工作日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)，各部門負(fù)責(zé)人要去基層到一線看一看自己所在行業(yè)發(fā)生的新鮮事例，了解基層的最新經(jīng)驗。“部長們走下去，新經(jīng)驗取上來。”

長假剛一結(jié)束，國家發(fā)改委的“部長們”就行動了起來。

率先出發(fā)的是中央財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴，他帶隊的調(diào)研組在長假結(jié)束后第一天就離開了北京，到廣東調(diào)研。

雖然在全球金融危機爆發(fā)時廣東受到的沖擊不小，但今年以來，廣東省經(jīng)濟增長速度持續(xù)高于全國平均水平，并已經(jīng)連續(xù)兩個季度實現(xiàn)提速。

中國社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究專家徐逢賢對《每日經(jīng)濟新聞》分析，廣東省作為全國經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”，率先進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡管其經(jīng)濟增速放在全國并不突出，但經(jīng)濟運行相對比較平穩(wěn)。

調(diào)研期間劉鶴表示，廣東在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面創(chuàng)造的經(jīng)驗值得高度重視，在發(fā)揮市場在配置資源的決定性作用方面的做法值得推廣。

劉鶴出發(fā)后的第二天，由國家發(fā)改委主任徐紹史親自帶隊的調(diào)研組動身前往重慶市。

與廣東30余年積累下來的優(yōu)勢不同，重慶可謂是近些年西部崛起的后起之秀，今年以來GDP增速都保持在兩位數(shù)，上半年在各省份中拔得頭籌。

徐紹史在重慶表示，這次調(diào)研意在梳理、總結(jié)重慶的經(jīng)驗，同時認(rèn)真研究重慶提出的意見建議，繼續(xù)支持重慶經(jīng)濟社會發(fā)展。

他同時提醒，當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力仍然比較大，重慶在繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的同時，也要密切關(guān)注國際經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定不確定因素非常突出、國內(nèi)需求弱化、一些地區(qū)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)增長同時回落及財政收支矛盾等客觀因素對國內(nèi)經(jīng)濟的影響。