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張敬偉:央行再松“錢袋”主動權握在商業(yè)銀行之手

每日經濟新聞 2015-10-13 00:42:23

政策面當前需把穩(wěn)增長作為最重要的任務。由于美聯(lián)儲繼續(xù)展期加息和日歐將QE進行到底,形成了中國貨幣寬松的外部環(huán)境。由于年內降息、降準頻次過多,因而只好采取新的貨幣寬松手段。

每經編輯 張敬偉    

◎張敬偉

前三季度的經濟數(shù)據(jù)不令人滿意,疊加到第四季度的穩(wěn)增長壓力凸顯。穩(wěn)增長,投資才是靈藥,投資除了財政政策的積極釋放,更要靠貨幣政策的寬松。

10月10日,央行宣布,信貸資產質押再貸款試點推廣到上海、天津、遼寧、江蘇、湖北、四川、陜西、北京、重慶等9省市。

現(xiàn)在,人們逐漸了解央行的抵押補充貸款(PSL)、中期借貸便利(MLF)等貨幣調節(jié)手段。宏觀經濟學的普及,又有了信貸資產質押再貸款。也許很多人不明白其中的專業(yè)意涵和操作程序,但有一點是明確的,那就是央行貨幣工具箱里的手段多,同時折射出央行貨幣政策的寬松。

在日本和歐洲都在效仿美國式量化寬松(QE)刺激經濟時,中國維持了具有中國特色的貨幣政策。但中國也不能脫離全球經濟環(huán)境,只是中國式貨幣政策寬松顯得更為謹慎和多元。

由于中國宏觀經濟的復雜性,多年來形成了對投資比較依賴的局面。但今年內很長一段時間,在調結構和穩(wěn)增長的“兩手都要抓”中,政策面更注重調結構。穩(wěn)增長是靠調結構的改革予以推進的,尤其是一季度的經濟增長,一攬子金融改革釋放的效應成為主要貢獻者。

但由此帶來的負面效應是,隨著6月中旬以來A股的劇烈波動,以及8月份人民幣匯率中間價的市場化“試水”,引發(fā)全球關注。隨后的第三季度經濟數(shù)據(jù)并未走出低迷狀態(tài),全球將更多目光聚焦到中國股市、匯市的政策調整上。

政策面當前需把穩(wěn)增長作為最重要的任務。由于美聯(lián)儲繼續(xù)展期加息和日歐將QE進行到底,形成了中國貨幣寬松的外部環(huán)境。由于年內降息、降準頻次過多,因而只好采取新的貨幣寬松手段。

信貸資產質押再貸款維持了一直以來較為節(jié)制、謹慎的貨幣政策節(jié)奏:一是這一創(chuàng)新的貨幣手段屬于試點推廣性質;二是存在“主動制動”的特點。

由于這一創(chuàng)新手段并非央行強制,而是由商業(yè)銀行主動提出,由其自主決定是否將存量信貸資金質押給央行獲得信貸,因而商業(yè)銀行可能會顧及自身風險而主動控制信貸資產質押再貸款的量和節(jié)奏。

從山東和廣東的試點情況看,截至2014年底,山東發(fā)放9單、廣東發(fā)放3單??梢?,信貸資產質押再貸款在擴大的9省市的試點,要推廣開來需要時間。因而,這一貨幣手段的推出,對第四季度的“救急”多具象征意義,釋放的流動性或有限。

更有可能的情況是,這是政策面基于基礎貨幣投放新渠道的試驗,目的是為了讓商業(yè)銀行熟悉和了解貨幣手段創(chuàng)新的迫切性,使其更能釋放金融改革的市場節(jié)奏。

綜上所述,信貸資產質押再貸款尚屬于微刺激的范疇。政策面希望有些商業(yè)銀行“動起來”,將存量信貸資金通過質押手段,釋放更為有效的流動性,投放到更需要資金的實體經濟層面。

商業(yè)銀行領不領央行的情,主動權在商業(yè)銀行手里。在解讀信貸資產質押再貸款時,可以理解為央行貨幣工具箱里的手段頗多,也可從邏輯上解讀為貨幣政策的再寬松,但似乎不能將此理解為貨幣政策的大“放水”,更不可理解為央行購買商業(yè)銀行的壞賬。

同時,中國亦不可能再回到大投資刺激經濟增長的時代,這也是中國貨幣政策寬松多手段運用的主因。

可預料的是,未來中國貨幣政策除了降息、降準這些“標準”動作外,還有更多的創(chuàng)新手段。

(作者為察哈爾學會研究員)

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